移民寄钱回老家，法国巨额资金外流！国际移民组织建议“征汇款税”

法媒《费加罗报》报道，移民与人口统计观察站（OID）的一份报告显示，在法移民寄钱回原籍国，这一现象已直接影响法国经济。

01移民寄钱回老家

调查显示，在法移民通常与原籍国的亲属保持经济往来，这种资金资助被称为“移民汇款”。

世界银行统计显示，2023年全球移民汇款总额超过8000亿美元。法国融入及移民局（OFII）主任莱希（Didier Leschi）向《费加罗报》透露，全球移民汇款总额超过了全球发展援助总额，后者约为2200亿欧元。移民汇款如此庞大的数字，对于欧洲国家来说，尤其对法国而言，意味着巨额的资金流失。

欧盟统计局（Eurostat）数据显示，2009年至2023年间，移民汇款累计给法国造成1555亿欧元损失。更值得关注的是，这一资金流失逐年扩大，从2009年的70亿欧元涨至2023年的超150亿欧元。

欧盟范围内，2014年资金流失约124亿欧元，如今几乎增长了两倍。在欧盟成员国资金流失榜单中，法国排名首位。2023年，法国资金流失约158亿欧元，欧盟成员国资金流失总额约为359亿欧元。也就是说，法国几乎占欧盟资金流失总额的一半（44%）。

移民与人口统计观察站强调，“始于2015年的移民危机无疑加剧了欧盟资金流失”。

022023年法国有3.87亿欧元流入中国

在移民与人口统计观察站联合创始人兼主任普夫罗-蒙蒂（Nicolas Pouvreau-Monti）的领导下，该观察站定期与汇款专家、高级公务员、企业家共同讨论相关议题，重点关注移民汇款受益国。

欧盟统计局数据显示，2023年，超半数（51%）的在法移民汇款流向非洲；具体来说，41%进入北非，25%进入其他欧洲国家，18%进入亚洲。

可是，欧盟统计局仅公布了部分移民汇款受益国信息，目前仅有非洲四国数据，其中两个位于北非：摩洛哥（22%）、埃及（2%）。根据现有非常不完整的数据，摩洛哥是最大受益国，2023年有35亿欧元流入；随后分别是葡萄牙（12亿欧元）、西班牙（11亿欧元）、中国（3.87亿欧元）。

截至目前，尚无阿尔及利亚接收移民汇款的详细数据，世界银行也仅记录该国2023年共接收17亿欧元汇款，但并未公布资金来源。但考虑到法国阿尔及利亚籍移民群体庞大（欧盟内84%的阿尔及利亚籍合法移民来自法国），以及法国资金流向北非国家的总量，可以合理推测相当一部分的法国资金流向阿尔及利亚。

03移民汇款黑市猖獗

除移民汇款外，上述法国资金流失尚未包括非正式汇款，可能包括外国旅行期间的现金支付、更加复杂的汇款方式，例如通常在阿拉伯国家流行的非正规的“哈瓦拉”（Hawala）汇款系统，这些汇款因无法计算而未纳入统计。法国民调公司益普索（Ipsos）的一项有关法国移民向非洲汇款调查显示，19%的受访者使用非正规汇款系统，21%向马格里布地区汇款。

由于阿尔及利亚法定货币第纳尔不能自由兑换，因此法国阿尔及利亚籍移民、阿尔及利亚裔法籍公民通常使用非正规汇款系统。前法国驻阿尔及利亚大使德里安古尔（Xavier Driencourt）表示，“事实上，第纳尔汇率分两种，一种是官方汇率，另一种是黑市汇率。两者间相差两倍之多”。很显然，官方汇率不占优势，因此催生了“黑市汇率”，这种非正规汇款站点隐藏在阿尔及利亚酒馆、巴黎11区、塞纳-圣但尼（Saint-Denis）、里昂、马赛等地。

“黑市汇款”以信任做担保，“有人带着第纳尔从阿尔及利亚出发，到达法国后我需要欧元。作为交换，他们将等值的第纳尔交给阿尔及利亚朋友，以便他补贴家用，或留着次年夏天回阿尔及利亚探亲度假时使用”，德里安古尔介绍说。

04对移民汇款征税？

对于受资助家庭来说，移民汇款无疑是一笔重要的资金来源。但国际移民组织（OIM）认为，移民汇款可能降低资助者的工作积极性和投资意愿，在其2024年发布的《世界移民状况》（État de la migration dans le monde）报告中指出，移民汇款或汇率波动都可能导致受益国陷入动荡，反之，承担资金流失的国家则成为输家。国际移民组织估计，资金流失对“消费、GDP、税收”都会产生负面影响，进一步加重移民对国家财政的压力。

国际移民组织对此提出解决方案：首先，减少最大受益国移民人数；其次，效仿美国，征收汇款税；同时加强金融管理、有效打击非法汇款系统，并借助外交手段暂停、限制来自不配合接收遣返人员国家的移民。

（欧洲时报/清清 编译报道）

编辑：晴

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