11月前后,中美吉隆坡会谈达成部分成果,两国紧张局势得到一定缓解。
但特朗普政府对华政策的不确定性仍悬而未决,就在这微妙的节点上,美国多个州的官员却纷纷绕过联邦政府,主动跑到中国谈合作。
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这波操作确实让人意外,却也让中国在关税战中收获了意料之外的进展。
州官组团访华
最近这段时间,美国地方官员访华的消息接连不断。
华盛顿州商务厅厅长阮卓带着任务来华,一边参加进博会,一边跑经济论坛。
他在公开场合说得很实在,华盛顿州和华盛顿特区“不一样”,对中国更友好。
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这话里的意思很明显,就是要和联邦政府的对华态度划清界限。
无独有偶,俄勒冈州参议长瓦格纳也带着代表团来了中国,一圈走访下来,最后还和中方高层见了面。
他反复强调,美中地方层面的协作太关键了,以后还会接着推进。
而加州州长纽森更是对华合作的“老熟人”,早前中美关税战打得正凶的时候,他就公开抨击过特朗普政府的政策,近期因为一些对抗特朗普的举措,声望还涨了不少。
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这些州官之所以这么积极,核心原因就一个经济利益绕不开中国。
中国是华盛顿州最大的出口市场,俄勒冈州的第二大出口市场,对华贸易直接关系到两州成千上万个就业岗位。
换成谁当地方官,都不会眼睁睁看着自家的经济命脉受联邦政策影响。
华盛顿州对华出口的主力是农产品和航空零部件,这些产品在中国市场很有需求;加州就更不用说了,和中国在科技、环保、教育等领域的联动已经持续多年,双边贸易规模在全美各州里一直名列前茅。
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美中贸易全国委员会也透露出消息,现在不少美国州长都在琢磨,怎么才能保住那些和对华出口相关的工作岗位,后续肯定会有更积极的动作。
联邦与州的掰头
美国各州之所以敢绕开联邦政府搞“自主外交”,根源就在联邦和州的对华逻辑完全不一样。
特朗普政府的对华政策,总带着强烈的政治考量,今天加关税,明天限合作,搞得大家都摸不着头脑。
他总喜欢搞“出其不意”那一套,觉得这样能让美国占优势。
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但在国际交往里,这种“不可预测性”其实是大忌。
合作讲究的是互信,对方下一步要做什么都猜不到,谁还敢放心合作?美国企业和地方政府怕是最有体会,跟着联邦政策走,生意做得心惊胆战。
反观这些州政府,想法就简单多了务实为先。
阮卓在访华时特意提到,州级政府能成为更可预测、更友好、更实际的合作伙伴。
这句话算是说到了中方心坎里,毕竟稳定的合作环境才是企业最需要的。
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这些地方官员心里跟明镜似的,“坏事”都是特朗普政府干的,他们要做的就是撇清关系,让中国看到自己的诚意。
如此看来,这种“划清界限”的操作,本质上就是为了保住本地的经济利益,毕竟对他们来说,民生和就业才是考核的硬指标。
其实这种联邦与州的分歧早有端倪,历史上美国不少州都在联邦对华政策收紧时,悄悄保留了地方合作的渠道。
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联邦政府要的是全球战略布局,要兼顾政治、军事等各种因素;而各州只盯着自己的“一亩三分地”,经济好、就业稳才是硬道理,两者的诉求根本不在一个频道上。
中美合作的新突破口
美国各州的“独立自主”,对中国来说无疑是个好消息,也给中美关系带来了新的可能性。
这些州级合作就像一块块基石,把中美合作的基本盘稳住了。
就算联邦政府偶尔搞点小动作,有了这些地方层面的联动,双边合作也不至于彻底跑偏。
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地方官员的频繁互动,让中美关系多了些弹性。
本来因为联邦政策紧张的气氛,被这些务实的合作举动冲淡了不少,也减少了两国战略误判的风险。
对中国来说,这不仅打破了特朗普政府的围堵,还拓展了合作的多元渠道,让中国企业进入美国市场多了些便利,这也能看出中国市场的吸引力。
美国各州宁愿绕开联邦政府,也要来中国谈生意,说明中国市场在全球经贸中的地位越来越重要。
而且这种地方层面的合作,也让更多国家看到了与中国合作的新方式,说不定以后会有更多地方政府主动找上门来。
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不过话说回来,挑战也不能忽视。
联邦政府会不会干预各州的对华合作,还是个未知数。
如此看来,中国接下来可以多搭建些地方合作的平台,简化贸易流程,让美国各州合作起来更方便。
同时,通过签订具体的地方合作协议,完善法律保障,把这些合作成果巩固下来。
美国各州绕开特朗普政府,主动与中国深化合作,说到底就是经济利益驱动下的务实选择。
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这既反映了特朗普政府对华政策的不得人心,也让中国在关税战中收获了意外的进展。
这些地方层面的联动,不仅稳住了中美合作的基本盘,还为两国关系提供了新的突破口。
毫无疑问,在全球经济相互依存的今天,合作才是共赢的选择。
特朗普政府的“不可预测性”破坏了互信,而美国各州的“务实合作”则重建了沟通的桥梁。
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未来,随着地方合作的不断深化,中美关系或许会形成“联邦有分歧、地方有合作”的新格局。
而中国凭借自身的市场优势和合作诚意,也会在全球经贸中占据更有利的位置。
说到底,只要是互利共赢的事,就算有再多干扰,也终究会走得通。
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