20%的航班可能取消！美国假日旅行季恐陷入混乱，或成政府停摆转折点？

随着美国假日旅行季的临近，因政府停摆引发的航班取消危机正愈演愈烈，迫使民众重新规划或调整出行安排。

根据航空数据分析公司西瑞姆（Cirium）的统计，截至当地时间11月8日上午，原计划执行的近2.2万个航班中就有约3.7%被取消，其中美国航空、美联航和达美航空等主要航司受影响尤为显著。许多最终得以起飞的航班也出现了数小时的延误。而在之前一天的周五，航空公司取消了约3%的计划航班。

航班大规模取消的背后，是美国联邦航空管理局（FAA）为应对政府停摆导致的空中交通管制员短缺而采取的控制措施。FAA已要求航空公司在美国40个最大机场的航班总量中削减4%，并计划在接下来的一周内逐步提高这一比例。

美国交通部部长达菲（Sean Duffy）警告称，如果停摆状态持续至感恩节期间，航班取消比例可能进一步攀升至20%。

目前，国会两党在重启政府的议题上仍陷于僵局。不过，全球投资咨询公司BCA研究美国政治首席策略师格特肯（Matt Gertken）在本周的研讨会上对第一财经记者分析称，这场美国政府停摆已接近尾声。“一旦进入感恩节假期前的出行高峰，航班延误与公众不满将集中爆发，从政治角度看，几乎不可能任由停摆持续至感恩节当周。”他表示，“更有可能的是，问题将在下周或感恩节前夕得到解决，政府支出也将随之恢复。”

假期出行受到威胁

这场停摆将于11月9日进入第40天，成为美国历史上持续时间最长的一次，假期出行高峰季也因此面临越来越大的风险。

根据FAA的数据，纽瓦克自由国际机场周六的平均延误时间超过四小时；约翰·F·肯尼迪国际机场、哈茨菲尔德–杰克逊亚特兰大国际机场及旧金山国际机场的平均延误也达到约两小时。美联航、达美航空和美国航空在周五的航班取消比例介于3.5%至4%之间。

航班取消的根本原因在于，政府停摆期间空管员被要求无薪工作，但由于仍需支付日常账单，部分空管员不得不请病假外出兼职，进一步加剧了人员短缺。如果美国政府继续停摆，相关员工将在下周二面临第二次薪资停发。

达菲表示，这将导致人员流失进一步扩大，“大多数空管员或许还能承受一次欠薪，但很少有人能承受连续两次。”

为应对这一局面，FAA正逐步提高航班削减比例。该机构已于7日在40个主要机场实施4%的航班削减，并计划在11月11日提高至6%，11月13日提高至8%，最终在11月14日达到10%。根据美国交通部数据，去年11月和12月美国国内航班总数超过137万次。

当被问及美国政府停摆是否影响假期机票预订时，美国航空公司首席执行官艾索姆（Robert Isom）坦言：“当然会。没有人愿意面对这样的麻烦。我们正尽一切努力让顾客了解情况，但在全年最繁忙的旅行季出现这种情况，是我们绝不能接受的。”

他进一步表示，航班取消比例的上升将成倍增加行业管理难度，“这实在令人沮丧。我们本不该陷入如此境地。必须尽快让政府重新开门，以避免更多航班取消。”

艾索姆补充说，美国航空在周五取消了6200个计划航班中的200多个，削减主要集中在小型飞机执飞的短途航线，例如从迈阿密飞往奥兰多的航班。他警告，航班取消数量将随时间推移继续增加。他还强调，当前局势对经济影响深远，因为旅游业关联大量就业。

根据美国劳工统计局数据，截至八月，美国休闲与酒店业从业人员超过1700万，而全国劳动力总数约为1.71亿，相当于每十个岗位中就有一个属于该领域。

美联航也表示将削减将主要针对较小的地区性航线。此外，包括美联航、达美航空和美国航空在内的多家航司表示，将为选择不飞的乘客提供退款服务。

信号

民调机构YouGov于11月8日发布的调查显示，约三分之一（36%）的美国人表示政府停摆对他们造成了影响，其中16%认为“非常大”，21%表示“有一定影响”。这一比例（36%）较一个月前的21%显著上升。

调查还发现，停摆影响的扩大会改变公众对谁应承担主要责任的看法。受到政府停摆影响越大的人群，越倾向于责怪共和党，而不是民主党。

格特肯分析称，本周在纽约、弗吉尼亚、新泽西和加州的地方选举中，民主党取得显著胜利，这增强了其在谈判中的地位。同时，共和党内部压力不断加大。

例如，调查机构SSRS的选民调查显示，约四成新泽西选民表示在思考当前国家局势时感到“愤怒”，而26%表示不满意，56%的选民不赞成特朗普的施政方式。

共和党民调专家艾尔斯（Whit Ayres）认为，共和党若忽视这些信号，将是愚蠢的。“即使是选举结果的细微变化，也会带来控制权和公共政策的大变化。”他说，“选民显然对生活成本和经济状况感到不满。”

民主党民调专家霍威特（Jeff Horwitt）也表示，选民的深刻沮丧源于他们感觉被政治建制忽视和服务不周。“这种愤怒导致了选举周期中强烈的波动和互相矛盾的信息传递，”他说，“背后的核心问题是，我们的领导人和选民脱节。”

“共和党有动力尽快结束僵局。我预计，双方可能会围绕奥巴马医保补贴达成妥协，即使只是一个短期延期方案，也足以推动政府重新开门。”格特肯补充说，“不过，这场预算对峙不会彻底消失。如果医保补贴问题没有根本解决，国会可能需要在圣诞节前或明年一月再次讨论。”