政府“停摆”39天 美国民众焦头烂额

当地时间8日，美国联邦政府“停摆”进入第39天。这场美国历史上持续时间最长的政府“停摆”正在全国范围内引发连锁反应，让数千万美国民众陷入困境，并引发对经济衰退的进一步担忧。

民航业陷入灾难 旅客焦头烂额

△航班追踪网站截图

美国政府“停摆”以来，空中交通管制员短缺造成航班严重延误甚至取消。美国联邦航空管理局(FAA)决定从7日起逐步减少全美40个主要机场的国内航班，至11月14日削减幅度将逐步增至10%。根据航班追踪网站的数据，截至美东时间8日16时，美国当天已有超1000架次航班被取消，超4800架次航班延误。

△航班追踪网站截图，美国部分出现延误情况的机场

纽约地区三大机场8日均因人手短缺出现航班延误。截至8日16时，纽瓦克自由国际机场(EWR)入港航班平均延误超过327分钟，出港延误约150分钟且预计将进一步增加；拉瓜迪亚机场(LGA)入港延误近一小时，出港延误约105分钟并持续上升；肯尼迪国际机场(JFK)平均延误167分钟，并一度实施地面停飞令。与此同时，芝加哥、拉斯维加斯及奥斯汀等城市的多座机场亦因相同原因被下令暂时停飞。

央视记者近日从纽瓦克国际机场搭乘航班前往美国西部，亲身经历了航班取消延误导致的焦头烂额。起飞前一天，航空公司突然通知其中一段航程被取消，只能改签经由其他城市转机。起飞当天，记者准时登上了前往旧金山的航班，但目的地旧金山机场发布了临时地面停飞令。记者也观察到，很多乘客都遭遇了原来的航班被取消的情况，不得不绕道出行前往目的地。

“停摆”导致的航班削减给乘客们带来了巨大的不便，而前美国联邦航空管理局资深官员菲利普·曼恩警告，如果“停摆”继续，这将只是个开始。

生活分崩离析 美政府雇员领救济度日

联邦政府“停摆”难以看到结束的迹象，一些领不到薪水的美国政府雇员面临着生活难以为继的困境，昔日为美国社会提供公共服务的人，却在此时依赖社会救济生活。

美国联邦政府雇员埃里克·琼斯在接受采访时说，排队领救济的车辆沿着路排了差不多半英里(约800米)。他本不想依赖社会救济，但是考虑到未来相当难以预料，而他还没领到薪水，所以还是加入了队伍。

在得克萨斯州一个军事基地工作的护士丽莎·莫拉莱斯说，若不发工资，她在11月之后将无法支付房租。她的房东不愿与她协商，如果政府“停摆”不能尽快结束，她不知道自己该住在哪里。

雪上加霜 食品救济金暂停发放

随着美国联邦政府“停摆”，作为美国社会保障体系重要组成部分的“补充营养援助计划”11月1日起停发救济金，至今仍未完全恢复，让更多低收入群体的生活雪上加霜。

“补充营养援助计划”覆盖4200万人，约占全美总人口八分之一，其中大多数人收入低于贫困线。该项目每月支出超过80亿美元。这是“补充营养援助计划”设立60年来首次停发救济金，以往即便在联邦政府“停摆”期间也没停发过。

罗得岛州联邦地区法院法官约翰·麦康奈尔11月6日下令，联邦政府必须最晚于7日全额支付11月份的“补充营养援助计划”救济金。但是7日晚，美国最高法院批准特朗普政府的紧急上诉，暂时阻止下级法院的命令，暂停全额发放食品救济金。这一决定为临时性“行政中止令”，旨在为上诉法院争取更多审理时间。尽管判决未触及案件实质问题，但可能影响数千万依赖该项目维持基本生活的美国民众。

“停摆”将致美第四季度GDP增长放缓

美国密歇根大学7日发布的初步调查数据显示，美国11月份消费者信心指数初值降至50.3，这是该数据自2022年6月以来的最低水平。该数据环比低于10月份的终值53.6，同比低于去年11月的终值71.8，更低于市场预期的53.2。由于联邦政府“停摆”已持续一个多月，消费者开始担忧“停摆”可能对经济造成负面影响。

美国白宫经济顾问哈西特7日也在采访中表示，政府“停摆”对美国经济的影响远超预期，可能对政府高效运作造成长期损害。受政府“停摆”影响，美国第四季度GDP增长将放缓，旅游休闲行业遭受重创。

谈判持续 进展有限

美国国会参议院原定从8日开始为期约一周的退伍军人节休会周，不过8日当天参议院没有休会。两党议员继续尝试推进结束政府“停摆”状态的谈判，但进展有限。

参议院共和党领袖约翰·图恩8日表示，他正努力争取与民主党参议员达成一致，通过一揽子包含三项全年拨款法案的“综合拨款案”，以使政府恢复运作。草案“已经接近完成”，他希望能尽快进行表决，但前提是“票数足够”。

分析认为，此次“停摆”危机中，两党都将“停摆”危机视为打击对手的工具，当作实现本党私利的武器。特别是民主党在11月4日几次关键选举胜出之后，更加坚持自己的政策立场，更加不愿意进行妥协，“停摆”危机延续的可能性必然进一步增大。

若“停摆”危机延续，必然对美国经济、民生、社会治理等方面造成严重影响。很多负面的影响现在已经显现，但更多隐形的损害，如对美国公众切身利益的负面影响将难以预期。