蒙古国这个地方,对中国人来说总有点复杂的感觉。它就在咱们北边,边境线长达4676公里,历史上本来是一块儿,可现在独立都超过百年了。从1911年清朝倒台开始,外蒙古那边就开始闹腾。王公贵族一看机会来了,12月1日就宣布成立自治政府,还推举博克多汗当头儿。俄罗斯那边马上承认,还送武器帮忙,想在中亚插一脚。中国北洋政府当然不答应,说这是自家地盘,但国内乱成一团,也没力气管。
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接下来几年,事儿闹得挺大。1913年中俄谈了好一阵,到1915年6月7日签了《恰克图协定》,说外蒙古在中国宗主权下自治,中国不能派兵,蒙古也不能随便跟外国签条约。这算是个折中方案,可俄罗斯还是通过顾问和资金影响那边的事。
中国试着外交施压,但没多大效果。一战结束后,俄罗斯自己革命,支持弱了,中国一看机会,1919年10月派兵进去,取消自治,把博克多汗软禁了,王公们只好认。中国又管了两年。
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可没多久,1920年白俄军队跑进去,占了库伦,放了博克多汗,但很快就被苏联红军赶走。1921年2月,苏联帮蒙古革命党人,3月13日在恰克图建临时政府,宣布不认中国。7月6日,人民革命政府在库伦成立,苏联给枪给训练,蒙古军队打败了白俄残部。博克多汗名义上还当元首,但实权没了。
1922年蒙古军队扩编,苏联顾问管军政。博克多汗1924年5月26日死了,蒙古人民共和国就正式成立了,用苏联式宪法,设人民代表大会。政府搞集体化,打击喇嘛,关寺庙,收财产。苏联1924年11月26日签苏蒙友好条约,给钱给援助,蒙古经济全靠苏联。国民党政府不认,但抗日战争忙不过来。1930年代,蒙古跟苏联更紧,1936年3月12日签互助议定书,苏联驻军。1939年诺门坎战役,苏联和蒙古联手打败日本,边境稳了。
二战后期,1945年2月雅尔塔会议,苏联要中国承认蒙古独立,作为帮忙打日本的条件。8月14日中苏签友好同盟条约,中国同意公决。10月20日公决,99.99%支持独立,中国观察员在,但苏联管着。1946年1月5日,国民党政府认了。1949年后,新中国1950年2月14日中苏条约也确认。
1960年中国和蒙古建交,谈边界。1961年10月27日蒙古进联合国,全世界认了。从1911算起,独立超百年,领土156万平方公里。这事儿不光地图变了,还牵扯到生态问题。蒙古独立后,人口从50万左右涨到现在的340万左右,经济结构单一,靠畜牧和矿业,土地压力大,导致荒漠化严重,现在77%土地受影响。
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说起蒙古的生态问题,这地方本来草原多,气候干旱,历史上游牧为主,人少资源足。可现在荒漠化闹得凶,联合国开发计划署2020报告说76.9%土地受影响,到2024年升到77%。世界资源研究所数据,每年草原丢1.1%。原因直白,先是过度放牧。蒙古人靠牛羊过日子,经济命脉。
2023年底,牲畜超6470万头,马480万,牛530万,羊2940万,山羊2660万,骆驼47万。人口才330万,人均19头以上。牛羊吃光草根,草长不回来,土就裸了变沙。南戈壁省畜牧区,载畜量超标三倍,草原大块变荒漠。矿业挖得欢。蒙古煤炭多,出口全靠中国。2023年对中国卖5400万吨,2024年还涨。
南戈壁矿区扩建,尘土满天飞,没啥环保设备。联合国环境署说,矿区土侵蚀年增5%,空气颗粒物超标。气候变化推一把,气温升2.07度,比全球平均高,降水少。专家说49%沙漠化因过度放牧,加上气候变。政府管得松,政策变来变去,环保执行差。联合国说蒙古是高危生态区。
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这些问题不光蒙古自己扛,还往外溢。北风一吹,沙尘过境,从呼伦贝尔往下冲,北京天津江浙沪都挨。中国科学院研究,北方沙尘暴40%到60%来蒙古,有的年份超70%。2021年3月北京那场,蒙古贡献超50%。2023年5月,生态环境部说蒙古是主要来源。2023年北京11天沙尘,10天直来蒙古。
蒙古那42%尘粒到中国北方。2023年3月和4月,蒙古贡献了北方中国尘浓度的42%以上。冷高压中心、冷锋和蒙古气旋导致尘埃从蒙古和塔克拉玛干沙漠传输。2021年一场特大沙尘暴,蒙古境内9人遇难,12人失踪,大量牲畜死,基础设施坏,经济损失大。沙尘南下,北京PM10浓度飙到2000微克每立方米以上,影响15个省份,空气质量差,交通农业受打击。同年3月,十年最强沙尘天气又来,北方地区风暴强度和频率增加。
这沙尘不只祸害中国,还东进到日本和韩国。借助大气环流,沙尘蔓延,成为东北亚共同挑战。韩国气象厅报告,空气质量下降,日本气象厅称黄沙覆盖列岛。蒙古沙漠贡献34.6%到49.5%尘到中国,新疆沙漠贡献47.0%和51.4%到朝鲜半岛和日本。蒙古尘对中东部中国、日本和韩国PM10贡献超60%,而内蒙古尘影响小。
2024年6月14日研究,2000到2023年春季,76场跨界沙尘暴,占两国总沙尘暴55.1%。其中53.9%主要由蒙古气旋驱动,32.9%由气旋和冷锋结合。蒙古沙漠化地区沙尘暴达到中国和韩国空气质量和热应力水平。2024年9月29日,中日韩采用联合公报,承诺合作应对黄尘和气候变化。2025年7月12日,国际沙尘暴日,中国与日本、韩国、蒙古、哈萨克斯坦、印度建立联合沙尘监测机制。
中国北方治沙不是小事儿。从1978年启动三北防护林工程,覆盖西北华北东北13省,面积438万平方公里。到2024年,造林存3200万公顷,森林覆盖从5.05%到13.84%,管住沙化土地超35万平方公里。种了数十亿棵树,建绿色长城。过去十年,北方沙尘天降30%。戈壁沙漠缩了1万平方公里一年。2023年完工内蒙古三沙漠屏障带。投入几百亿,效果明显。中国零净土地退化,治53%可治沙漠地,沙漠化地减6500万亩。建26沙漠站,13沙尘站。
2025年3月13日数据,中国完成造林444.6万公顷,草地改良322.4万公顷。三北工程逆转戈壁沙漠化,沙漠每年缩1万平方公里。2025年10月24日,中国三北防护林提供全球沙漠化控制模型,通过长期科学规划。2025年6月5日,三北项目转变北方农业,种植耐旱植物减少沙尘暴频率。2025年9月5日,三北系统完成造林和保护3174.29万公顷,森林覆盖率提高。
但蒙古的沙尘一传,就把这些努力冲淡。中国辛苦40年,蒙古挖矿放牧一搅和,前功尽弃的感觉。蒙古知道问题大,但经济靠矿,GDP20%矿业,出口70%煤炭铜。国际市场一跌,经济就晃。财政紧,政府换来换去,民间环保意识弱,治沙工程推不动。中蒙合作有,但慢。2023年5月同意建沙漠化防治联合中心。
9月中国办培训班,给技术。2024年4月蒙古答应合作植树,到2030年森林盖到9%。6月联合戈壁恢复实验,分享节水植被法。8月中国官员去,谈协作。2025年8月讨论扩绿色墙,建生态安全带。中国给蒙古亿棵树计划供苗。2025年8月25日,中蒙联手建生态安全屏障,战斗沙漠化和沙尘暴,可能延伸中国绿色长城到蒙古。蒙古有点防备,怕靠中国太近丢主权。合作多试点,进展不快。这事儿牵扯东北亚,中国推技术共享,民间交流。蒙古人慢慢懂环保是生活事儿。未来得加国际协调,建跨境带,稳生态。
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