壹快评｜常州“轿车跑公交”彰显公共服务应变智慧

近日，江苏常州“云公交3.0版”上了新闻。这种公交通过预约下单，有固定站点，但无固定行车路线；类似网约车，又只收公交的价钱。更“新鲜”的是，车辆不是传统大中型公交车，而是5座电动轿车。监测发现，这种“小快灵”公交投用以来，线路日均客运量涨了一倍多，深受市民欢迎。

常州用轿车跑公交这一举措，体现了公共服务顺应时代发展灵活变革的智慧，为其他地方应对新形势新命题提供了很好的借鉴。

人口在变，人们的出行选择也在变。一些地方，特别是人口流出或人口密度不那么高的区域，坐公交的人持续下降有一段时间了，很多公交大巴乘客寥寥成了常态。交通运输部数据显示，今年上半年，全国公共汽电车完成客运量185.1亿人次，同比下降5.0%。

在此情况下，若继续使用传统大巴车，很容易导致运力浪费；若压缩班次，又会造成等待时间过长。公交企业和地方政府陷入两难。公交服务成本不菲，单单采购一辆大巴车就动辄要上百万，车多客少使得财政补贴资金使用低效。在地方财政普遍承压的当下，这种情况注定难以为继，也没必要继续。

陷入同样困境的常州，在部分线路(包括“村村通”线路)改用轿车跑公交，精准找到了成本与效益的平衡点。其创新之处在于，通过利用网络预约等现代技术，结合科学测算投入运力。这种做法既满足了零散的出行需求，避免让基本公共服务“断档”；又节省了财政开支，减少无谓的浪费；还因为车辆更小、线路更灵活，降低了碳排放，可谓一举多得。

作为GDP“万亿城市”，常州的经济活跃，财政充裕，并非“养不起”大公交。即便如此，常州仍然主动求变，精打细算，探索更经济、高效的公交运营模式，体现了对民生需求和纳税人的钱负责任的态度。在此基础上，常州开动脑筋，打破常规，找到至少现阶段行之有效的公交运营新模式，足可视为一次公共服务创新的成功实践。

“轿车跑公交”只是解决公交困境的尝试之一，在常州之前，早有许多城市展开公交小型化、定制化探索。常州做法的特别之处在于，“轿车跑公交”这个脑洞开得足够大，同时还用在了容易被忽视的“村村通”线路。这表明常州在打破传统、挣脱束缚上更出彩，在追求公共服务普惠性上更用力。这些都是值得称道的执政亮点。

公共服务包罗万象，公共交通只是其中一个小的方面。当前，中国正处于快速变化的转型期，人口、经济、环境、社会等各方面挑战繁多，应对难度不小。面对日常履职理政中遇到的新情况、新问题，中央要求积极“识变应变求变”。各地不妨像常州破解公交困境所做的那样，举一反三，大胆创新，以适应时代的发展和人民的需求，打造真正的责任政府、服务型政府。

（作者为第一财经编辑）