去白宫转了一趟，托卡耶夫选择放弃中企？把重要矿产交给美企开发

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2025年11月，在华盛顿白宫里的一次三方通话，让远在中亚的哈萨克斯坦成为全球政治的焦点。

哈萨克斯坦总统有意表态，瞬间占据了国际媒体的头条。

而就在这场通话的前一天，哈萨克斯坦国家矿业公司与美国公司刚刚签署完开发协议。

这个曾让中企谈判团队熬夜修改数十版方案的项目，最终以美企获得70%控股权的方式尘埃落定。

托卡耶夫的白宫之行，到底达成了怎样的交易？

放弃中企的背后，又是小国在大国博弈中的无奈抉择？

美国企业“中标”

要理清这桩交易的来龙去脉，还得从那座沉睡在卡拉干达地区的钨矿说起。

哈萨克斯坦的钨储量高达41万吨，占全球已探明储量的三成以上，仅次于中国。

而卡拉干达的这处矿区更是全球少有的未大规模开发的优质矿床，潜在价值数十亿美元。

对军工产业来说，钨的高熔点和高硬度是制造穿甲弹、导弹推进器的核心材料，美国国防部早把它列入“关键战略物资”清单，生怕中国收紧出口掐断西方产业链。

中企与这处钨矿的缘分始于四年前。

当时中方团队带着详细的开发方案多次往返阿斯塔纳，从环保技术到当地就业保障都做了周密规划。

甚至在去年年底，双方已经就合作细节达成初步共识，只差最后签字。

但今年10月托卡耶夫宣布访美后，事情突然急转直下，哈方暂停了谈判，直到白宫峰会期间美哈签署协议，中企才明白自己已经出局。

这场出局背后，是美哈之间170亿美元的“组合拳”式交易。

托卡耶夫访美期间，双方一口气签署了29项协议，钨矿开发只是其中一环。

美国约翰迪尔公司承诺投资25亿美元，在哈萨克斯坦建厂生产农业机械，五年内要造出3000台设备，还会建三个服务中心和培训体系，目前试生产的290台农机已经投入使用。

更受瞩目的是阿斯塔纳航空与波音公司的70亿美元订单，18架波音787-9梦想飞机将成为哈萨克斯坦航空的新主力，这也是该国航空史上最大的一笔采购。

这些合作项目精准击中了哈萨克斯坦的需求。

作为农业大国，哈萨克斯坦一直希望摆脱对进口农机的依赖。

而航空业的升级则能打通中亚与全球的货运通道。

与之相对，中企此前主要聚焦矿产和能源领域，虽然也有基础设施合作，但在农业、航空等民生领域的布局确实不如美国这次全面。

经贸合作的背后，是美哈双方更深度的政治绑定。

托卡耶夫访美期间的行程排得满满当当，从国务卿卢比奥到众议员帕内塔，几乎见遍了美国行政和立法部门的关键人物。

这种外交动作并非多余，因为戴恩斯所在的参议院外交委员会正是负责中亚事务的关键机构。

高层互动更是直接敲定合作方向。

托卡耶夫在与特朗普的一对一会见中，明确表示支持特朗普提出的“国际和平与繁荣路线倡议”。

作为回报，特朗普不仅高调支持哈萨克斯坦加入《亚伯拉罕协议》，还暗示自己可能成为首位访问哈萨克斯坦的美国总统。

这种高层互信的建立，让美哈合作从单纯的商业交易上升到战略伙伴层面。

哈萨克斯坦的选择，本质上是小国在大国博弈中的平衡术。

这个与中俄接壤、经济上与中国贸易占比超40%的国家，一直游走在各大势力之间。

小国生存智慧

托卡耶夫2022年连任后，既不疏远中俄，又积极拥抱西方。

这次倒向美国，一方面是看中了美国提供的贷款和防务承诺，另一方面也想通过加入美国主导的《亚伯拉罕协议》，为矿产、能源出口开辟新市场。

但这种平衡术也暗藏风险。

作为中亚最大的国家，哈萨克斯坦的选择可能引发“跟风效应”。

因为哈萨克斯坦这个中亚穆斯林国家的加入，被美国解读为“打破伊斯兰世界对以色列的抵制”，可能进一步激化区域矛盾。

对中国而言，这次钨矿合作失利虽有遗憾，却并未动摇中哈合作的根基。

中国与哈萨克斯坦的合作早已超越单一项目，“一带一路”倡议下，中哈原油管道、中哈连云港物流合作基地等项目已经深度融入哈国经济体系。

数据显示，中国连续多年是哈萨克斯坦第二大贸易伙伴，双方在能源、基础设施等领域的合作累计创造了数万当地就业岗位。

相比美国侧重“资源控制”的合作模式，中国的“互联互通”策略更注重长期共赢，就像中企在哈建设的水泥厂，不仅满足当地需求，还通过中亚班列出口到周边国家。

俄罗斯的反应也耐人寻味。

作为传统上对中亚有重要影响力的国家，俄罗斯并未对美哈合作表现出强烈反对，反而通过加强与哈萨克斯坦的军事演习维持着传统联系。

这种“默契”背后，是俄罗斯在俄乌冲突后精力受限的现实，也反映出中亚国家“多元外交”的空间正在扩大。

托卡耶夫的白宫之行，每一步都透着小国在大国夹缝中求发展的算计。

但这种建立在利益交换基础上的合作，能否长久维持还是个未知数。

结语

毕竟，资源可以被买卖，订单可以被撤销。

但基于相互尊重、平等互利建立的合作关系才能维持长久。

这场围绕钨矿的博弈也给大国关系提了个醒。

在全球化时代，没有哪个国家能独善其身，大国之间与其争夺资源控制权，不如携手构建更公平的合作框架。