中荷贸易战不打了？荷兰新首相将要上台，安世“解封”倒计时开启

一场由政治干预引发的企业控制权争夺，在全球半导体产业链掀起了巨浪。

而如今，38岁的荷兰史上最年轻首相罗布·耶滕即将登台，荷兰政府突然释放“富有建设性”的会谈信号。

安世半导体的“解封”倒计时已然开启，这究竟是双方务实妥协的结果，还是大国博弈中又一轮试探的开始？

新首相能否解开看守政府留下的烂摊子，让中荷经贸重回正轨？

安世半导体风波骤起

2025年9月30日，荷兰政府以“经济安全”为由，突然启动1952年制定的《商品供应法》，对安世半导体总部实施临时接管。

一周后，阿姆斯特丹上诉法院企业法庭应安世三名外籍高管请求，暂停了中国籍CEO张学政的职务，将股权交由第三方托管。

荷兰的强硬操作并非偶然，背后离不开美国的直接施压。

法庭文件显示，2025年6月美国商务部官员就已向荷兰外交部提出，安世半导体若想规避制裁“几乎必须更换CEO张学政”。

而9月29日美国出台的“50%穿透性规则”，将出口管制范围扩大到被制裁企业持股超50%的子公司，更成为荷兰动手的“最后通牒”。

安世半导体作为全球车规级功率器件龙头，荷兰的接管直接导致供应体系“脱节”。

欧洲工厂缺乏封测配套，中国工厂虽有库存却受出口限制。

10月26日，安世总部以“中方未付款”为由停止向中国工厂供应晶圆，试图通过断供施压。

而面对荷兰的单边操作，中国采取了精准反制。

10月4日，中国商务部出台针对性出口禁令，禁止安世中国子公司及分包商出口特定元器件，直接掐住其全球供应的“水龙头”。

随后中方升级稀土出口新规，明确含0.1%中国来源稀土的光刻机类货物需单独申请许可，这一政策精准击中荷兰产业命门。

全球90%以上的稀土精炼产能由中国掌控，ASML光刻机单台稀土磁体用量超10公斤，库存仅能支撑8周生产。

荷兰大选变局将至

荷兰看守政府的短视操作，不仅让全球供应链陷入混乱，也把难题留给了大选后的新政府。

随着年轻的耶滕组建新政府，这场博弈的走向迎来了关键转折。

新政府上台后的政策选择，将直接决定安世事件的最终走向，也深刻影响中荷关系的未来。

耶滕领导的新政府面临着两难抉择，美国持续施压要求荷兰在半导体领域保持对华强硬，延续“去风险化”政策。

另一方面，国内产业界的反对声音日益强烈，ASML股价在相关政策落地当日大跌8.2%。

更现实的是，中荷2024年贸易额突破1100亿美元，中国顺差高达724亿美元，失去中国市场对荷兰企业而言代价惨重。

中方也向荷兰新政府明确了合作的底线，中国商务部提出三大具体要求。

恢复安世的中方管理层、保证公司正常出货、部分订单用人民币结算。

这三条要求直指核心，既维护了中资企业的合法权益，也考验着荷兰的合作诚意。

尤其是人民币结算的要求，打破了以往的贸易惯例，成为衡量荷兰是否愿意修复互信的重要标志。

新政府的政策倾向已初现端倪，11月6日，荷兰经济事务大臣卡雷曼斯表示与中方磋商“富有成效”，相信芯片将很快送达欧美客户。

随后有消息传出，荷兰愿意停止接管安世半导体、放弃控制权，前提是中方先恢复芯片供应。

这一“控制权换供应链”的交换方案，显示出新政府相较于看守政府的务实态度，但也未能完全满足中方“先恢复权益再谈供应”的核心诉求。

目前双方仍在磋商中，新政府能否在中美之间找到平衡，既不违背自身经济利益，又能应对外部政治压力。

新政府的政策摇摆，背后是中美欧三方的深度角力。

多方角力下破局之路

这场看似双边的企业纠纷，早已升级为多方参与的产业链博弈，每一方的动作都牵动着全局。

在复杂的利益交织中，破局之路既充满挑战，也逐渐浮现出务实的方向。

美国在这场博弈中扮演着矛盾的角色，作为施压方，美国推出“50%穿透性规则”直接触发了荷兰的接管行动。

但面对全球供应链动荡带来的连锁反应，美国又于10月底宣布暂停该规则一年，削弱了荷兰行动的法律依据。

这种政策摇摆，反映出美国在“遏制中国科技发展”与“维护自身产业链稳定”之间的两难。

欧盟的介入为局势降温带来了转机，安世断供已导致本田、福特、大众、宝马等车企被迫减产。

欧盟汽车制造商协会警告，若供应中断持续，欧洲汽车产量可能下降15%，损失超百亿欧元。

11月3日，中欧达成《中欧稀土与半导体供应链临时协调纪要》，协议有效期为半年。

核心条款包括荷兰恢复张学政CEO职务、解禁核心资产，中方加快稀土出口审批、恢复芯片供应等。

中方在博弈中始终掌握着主动权，安世中国不仅扛住了荷兰总部的断供，还加速推进国产替代计划。

中国国内的新洁能、士兰微、扬杰科技等企业也借机进入主流供应体系，加速汽车分立器件国产化进程。

这种“自主可控”的备份方案，让中方在谈判中拥有足够底气，也为全球供应链提供了新的稳定选项。

荷兰新政府需彻底停止政治干预，恢复中国股东的合法权益，保障企业经营的独立性。

中方则可在权益得到保障的基础上，全面恢复芯片供应，缓解欧洲车企的燃眉之急。

这种选择既保住了千亿级的中荷经贸大局，也让安世半导体回归正常经营轨道，符合各方利益。

长期来看，双方还需建立常态化沟通机制，避免类似事件再次发生，维护供应链的稳定性和可预测性。

结语

荷兰大选后的政策调整，为事件解决带来了转机，但真正的破局仍需双方坚守契约精神，尊重市场规律。

在全球化时代，没有任何一个国家能脱离全球产业链独善其身，单边制裁、政治干预只会导致多输局面。

未来的产业链，将更加注重自主可控与开放合作的平衡，更加重视契约精神与政策稳定。

而在科技竞争日益激烈的今天，唯有坚持互利共赢、尊重市场规则、通过对话解决分歧，才能实现产业链的稳定发展。