西撒哈拉问题是怎么来的？

小时候看世界地图，总觉得非洲西北部有一块地方很奇怪。其他国家的名字都是红色，但它却是黑色，而且这块地方的面积不小，相当于我国8个台湾岛的面积。后来才知道，这是西撒哈拉，是一块主权存在争议的地方。

简单来说，在上世纪70年代，西撒哈拉还是西班牙的殖民地。虽然，这地方鸟不拉屎的，除了少数的几处绿洲，全境都是沙漠，而且气候闷热、少雨。但谁能想到，这地方的自然资源是比较丰富的，包括渔业、石油和铁，尤其是具有极高经济价值的磷矿，占到全球储量的70%以上。

所以，西班牙的很多殖民地都独立了，却一直不愿意松手西撒哈拉。但在那个时候，非洲的独立运动正在如火如荼地进行中，各国的民族主义情绪都很浓烈。

像是西撒哈拉的几个邻国，摩洛哥在1956年就独立了，毛里塔尼亚和阿尔及利亚也在60年代初独立。所以，这三国，都非常反对西班牙继续殖民西撒哈拉。但他们也有矛盾的地方，例如，摩洛哥与毛里塔尼亚想要吞并西撒哈拉的领土，而阿尔及利亚则希望西撒哈拉完全独立。

也是因为这个矛盾，西撒哈拉的问题一直延续至今。我们知道，这几个国家，包括西撒哈拉，都是信仰伊斯兰教的阿拉伯人，有着相近的文化和价值观。那么，为什么还会产生这样的矛盾呢？

沙漠战争

回到1973年，阿尔及利亚率先出手，扶持了一个叫做“西撒人阵”的政治、军事组织，计划通过武装斗争的方式，帮助西撒哈拉脱离西班牙而独立。

1975年，摩洛哥也没有闲着，发起一场名为“绿色进军”的大型群众游行活动。在2.5万名士兵的保护下，约35万名摩洛哥民众举着代表伊斯兰教的绿色旗帜，分三条路线跨过边境，来到西撒哈拉境内。

当时，82岁的西班牙独裁领袖佛朗哥重病在床，生命刚好进入最后几天的倒计时，根本无力处理此事。所以，西班牙军队只能目送摩洛哥的游行队伍进入西撒哈拉。

然而，阿尔及利亚支持的西撒人阵，主动与摩洛哥军队发生了小规模的冲突。在他们的眼里，摩洛哥与西班牙一样，都是侵略者。

仅仅一周后，西班牙与摩洛哥、毛里塔尼亚签署协议，同意放弃西撒哈拉殖民地，并将其交由摩洛哥、毛里塔尼亚两国瓜分。这种情况，西撒人阵肯定不干呀，立即宣布独立，并将枪口转向摩洛哥和毛里塔尼亚。

毛里塔尼亚比较弱，很快败下阵来，宣布放弃对西撒哈拉的主权诉求，摩洛哥则趁机抢占了毛里塔尼亚原先占领的地方。于是，从此开始，形成了摩洛哥与西撒人阵相互对立的局面。

苦苦经营

双方的沙漠战争持续了15年的时间，最后摩洛哥控制了西撒哈拉约80%的领土，而西撒人阵只有20%，主要是在东部的内陆偏远地区。

摩洛哥人认为，其历史上的一些王国，曾经统治过非常大的一片领土，包括阿尔及利亚、毛里塔尼亚的一部分，以及西撒哈拉全境。只是因为欧洲殖民者的到来，才导致他们丢掉了这些领土。所以，因为这种“大摩洛哥”的历史意识形态，他们想要完全控制西撒哈拉。

另外，我们前面说了，西撒哈拉蕴藏有丰富的自然资源。仅是磷矿，摩洛哥每年就能从这里获得3~4亿美元的收入。更别说，西撒哈拉位于大西洋的中段，拥有900多公里长的海岸线，地缘位置十分重要。

为了加强对西撒哈拉的控制，摩洛哥也舍得下血本，这些年投入了数十亿美元的建设资金，又是修路、修机场，又是建房子、医院和学校。西撒哈拉首府阿尤恩的人口，也从1982年的9万人，大幅增长到2023年的27万人。

所以，这次联合国安理会通过决议，第一次松口说：“在摩洛哥主权下实现真正的自治，是最现实、最可行的解决方案。”立即就点燃了摩洛哥全国的热情，数万民众走上街头，举着国旗、燃放烟花，宛如一个盛大的节日。

邻居的担忧

但从阿尔及利亚的视角来看，完全又是另外一件事情了。安理会的决议，无疑是默认摩洛哥拥有西撒哈拉的主权，这让他们非常沮丧。前面说了，摩洛哥人有一种“大摩洛哥”的历史意识形态，认为不仅是西撒哈拉，许多邻国的土地也是自己的。

因为这个问题，早在1963年，也就是阿尔及利亚独立后不久，摩洛哥就发动战争，企图占领两国的争议领土。后来，在非洲统一组织（“非盟”前身）的调解下，摩洛哥才放弃对阿尔及利亚的主权诉求。

但是，这场战争给阿尔及利亚人留下了不小的阴影。在他们的视角里，摩洛哥是一个威胁，不愿意这个威胁在吞并西撒哈拉后，变得更加强大。

2020年，摩洛哥再次与西撒人阵爆发战争。阿尔及利亚立即指责摩洛哥破坏了持续29年的和平，并宣布与其断绝外交关系。

阿尔及利亚始终认为，应该充分保障西撒哈拉人民的民族自决权。其实，中方在这个问题上，也是一贯的立场。那么，什么是自决权呢？

自决权

实际上，在1991年停火的时候，联合国就向西撒哈拉派驻了一个名为“西撒哈拉全民投票特派团”的维和部队。一方面，监督摩洛哥与西撒人阵的停火。另一方面，也是最关键的一点，那就是组织一场自由、公证的全民投票，让西撒哈拉人自己决定，到底是接受摩洛哥的统治，还是成为一个独立的主权国家。

然而，30多年的时间过去了，由于种种问题，尤其是投票资格的问题，各方争执不断，所以万众期待的全民投票，一直无法举行。摩洛哥方面认为，现在所有住在西撒哈拉的人都应该参与投票。西撒人阵则坚决要求，应该按照1974年人口普查的结果，只能让西撒哈拉的原住民参与投票。

客观来说，我觉得西撒人阵的要求是正确的。因为摩洛哥在占领了西撒哈拉的大部分领土后，迁入了大量的人口。那么，原住民的意愿一定就被外来人口稀释了，自决也就没有什么意义。

变成笑话

当年，西撒人阵宣布独立后，获得了84个联合国会员国的承认。但后来，许多国家撤回或冻结了承认，所以现在只剩下了47个。

这一过程中，美国发挥的作用是不容忽视的。2020年，在特朗普的第一个任期，推动摩洛哥与以色列正式建立了外交关系。另外，摩洛哥做出保证，允许美国在西撒哈拉进行投资，从而换取美国承认西撒哈拉属于摩洛哥，并在全球推进更多的国家承认，包括在安理会通过相关决议。

但我觉得，一方面，这无助于冲突的和平解决。因为，摩洛哥显然没有办法完全消灭西撒人阵，西撒人阵也不可能向摩洛哥屈服，双方始终有擦枪走火的可能性。另一方面，说好的民族自决权呢？联合国的精神和权威呢？西撒哈拉原住民的利益呢？一眨眼，三四十年过去，好像这一切都变成了笑话。