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美国国防部长皮特·赫格塞思10月下旬去东京访问,本来是冲着日本官员去的,重点谈亚太安全问题。他在那边放话说中国在南海的活动威胁到地区稳定,得加强盟友合作来应对。
结果没几天,他回到华盛顿,五角大楼的调子就变了,转而提恢复中美军事热线,避免误判,还暂停部分对华关税升级。这前后反差大,让人觉得美国的外交风向标转得太快。其实这不是突然转性,而是国内一堆乱摊子逼的。
政府关门从10月1日零点开始,到11月6日已经37天,破了2018到2019年的35天纪录。国会民主党卡着预算不放,共和党也没法快速通过临时法案,导致联邦资金链断了。特朗普公开说,民主党制造混乱,是美国内部的最大障碍,比国外任何势力都棘手。
关门直接砸到航空头上,一万多名空管员和五万多名机场安检员得无薪上班。纽约拉瓜迪亚机场九成空管缺岗,每天上千航班延误或取消,全国延误率蹿升30%。交通部警告说,系统负载到极限,再拖下去部分机场得缩短运营时间。
芝加哥奥黑尔机场航班乱套,旅客滞留好几个小时。得克萨斯州休斯顿机场安检线关了一半,设备故障频出,扫描仪坏了也没钱修。联邦航空局报告指出,员工疲劳操作,安全隐患加大。迈阿密国际机场国际航班平均延两小时,旅客堆积如山。
加州旧金山机场延误波及太平洋航线,数千国际旅客受牵连。交通部长在国会听证会上直言,如果关门继续,全国航空网络可能局部瘫痪。这不光是出行不便,还扯到经济链条,商务人士没法准时赶会,货物运输也卡壳。
民生那边更糟,食品援助计划覆盖4200万低收入群体,农业部资金耗尽,11月发放全停。纽约布鲁克林救济中心从早六点开门,长队排两个街区。洛杉矶社区厨房库存只剩一周,志愿者分发面包罐头,但儿童营养项目中断。
费城低收入区居民开车几十公里找援助,排队时还闹小争执。农业部官员说,关门断供应链,农场主拿不到补贴,食品价格间接上涨。底特律超市抢购潮,低收入家庭转靠教堂食物银行,但供应短缺。
华盛顿特区抗议者聚农业部门口,要求立即恢复援助。得克萨斯州达拉斯居民抱怨白宫资金挪别处,忽略基本需求。农业部用应急储备,只盖25%需求,全国饥饿风险升10%。波士顿救济点人满为患,排队四小时只领半份包裹。这事暴露联邦资源分配问题,低收入人群首当其冲。
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军方日子也难过,130万现役士兵和文职人员薪资拖欠,规模相当于洛杉矶人口。驻海外部队靠当地慈善食品,家属邮件抱怨生活苦。海军舰艇维护预算冻结,太平洋舰队训练缩减30%。多名军官递辞呈,包括核潜艇指挥官。
五角大楼审计显示,内部浪费突出,环境监测项目占10亿资金。陆军训练营设备老化,没法更新,士兵士气低。空军基地飞行员训练时长砍一半,影响作战准备。海军陆战队加州营地临时分发食物,库存不足。海岸警卫队巡逻船燃料短缺,南海任务减少。
国防部会议记录指出,这些问题弱化全球部署能力。特朗普10月11日指示赫格塞思用其他项目资金付军人薪,挪了80亿未用研发资金。
10月24日,五角大楼接受1.3亿私人捐赠帮付薪,但引发伦理质疑,疑违反反赤字法。捐赠者是特朗普长期支持者蒂莫西·梅隆,曾捐5000万给特朗普超级政治行动委员会。
特朗普11月2日在白宫记者会上指民主党是内部最大障碍,得先处理国会僵局,否则外部政策推不动。国会辩论中,民主党坚持附加条件,共和党拒让步。特朗普签行政令试转资金,法院挡住。关门期股市波动,经济损失估200亿。
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白宫幕僚会议承认,对华姿态调是为缓国内压。特朗普推特连发文,责民主党破坏团结。国会大厅辩论激烈,议员通宵谈无果。特朗普召两党领袖会,但分歧未解。关门导致国家公园关,游客转私人景点。环保署检查中断,工业排放无人管。
特朗普集会演讲,称民主党行为破坏国防基础。奥巴马电视采访批特朗普管理不当,国家滑向混乱。民调显示,60%选民关注国内事,如航班救济,而不是太平洋事务。
赫格塞思东京讲话后迅速调对华立场,10月28日东京会晤日本防卫官员,强调南海潜在风险,要求日本军费升GDP2%,推动联合演习。会晤两小时,日本承诺情报共享,讨论美国导弹防御系统。
10月31日回华盛顿,五角大楼声明提重启中美军事沟通,暂停关税升级,邀中方亚太对话。发言人解释是为稳关系,避免对抗。国际媒体对比东京讲话,澳大利亚外交官私下困惑,美国政策连续性差。实际是国内财政危机,五角大楼预算限,无法撑海外扩张。内部文件显示,赫格塞思会议承认,资源优先本土防务,不是远东对抗。
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特朗普面对关门,转向内部处理,公开责民主党制造混乱,是内部最大威胁。关门瘫航空,数百万旅客受累,食品援助断,四千万低收入者饥饿风险。军薪拖欠,130万士兵靠救济,训练缩。特朗普推规则改,党内反对加剧。奥巴马批管理失当,民意转日常生活。
美国表面缓和,实际调布局。关门后,维持对华对话,赫格塞思推热线,避免冲突。同时,五角大楼增亚太兵力,要北约成员防务支升GDP2%。
特朗普签澳大利亚85亿矿产协议,得州建稀土厂,减对中国依赖。与菲律宾联合巡逻,印度十年防务协定,建印太网络。这些行动障碍多,加州芒廷帕斯矿采稀土,提纯技术落后,效率中国三分之一,成本高两倍。
澳大利亚矿区雨季停,日本融资需国会批,供应链慢。军薪未全解,影响海外底气。特朗普用缓和宣传减民众负担,安抚党内鹰派,称掌控大局。
长远,美国内部经济政治问题持续,政策调只是缓冲。特朗普面临法律挑战,党内分裂。中国专注自给,稀土芯片领域强自给,确保主动。中国保持从容,强调实力定一切,通过合作尊重处国际事。
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