闪评 | 全球气候治理成效与差距并存 美缺席COP30引多国指责

　　《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方会议（COP30）将于11月10日至21日在巴西贝伦举行。世界各国重新聚焦气候议题，加速落实应对气候变化的各项承诺。

　　COP30聚焦哪些具体议题？核心目标是什么？

　　中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长王瑞彬表示，此次气变大会根本目的是加速全球气候行动，主要围绕六大主题展开：

　　①促进能源工业、交通绿色转型，发展可再生能源，提高能源效率，促进交通脱碳。

　　②加强森林、海洋和生物多样性管理，强调自然生态的碳汇作用，遏制森林砍伐。

　　③促进粮食系统可持续转型，强化农业减排、可持续生产与粮食安全。

　　④提升城市、基建、水资源韧性，强化极端天气适应措施。

　　⑤推进人类社会发展，讨论气候公平公正转型，及弱势群体权益。

　　⑥鼓励气候资金、技术转让，加强气候能力建设。

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　　气候承诺 落地见成效

　　今年是《巴黎协定》达成十周年的关键节点，也是协定要求各国提交新一轮、更具雄心的国家自主贡献（NDCs）的“交卷年”。王瑞彬指出，全球应对气候变化从承诺到实践，目前有多方面成效值得肯定：

　　2015年《巴黎协定》达成以来，各国在清洁能源规模、气候资金调动、多边合作机制建设等方面取得切实进展。比如，2024年全球新增可再生能源装机700吉瓦（80%为太阳能光伏发电），连续22年创纪录，年减碳排放26亿吨。

　　清洁能源投资屡创新高，增速为化石能源两倍。2025年全球能源投资将达3.3万亿美元，其中2.2万亿美元流向可再生能源、智能电网等领域，是化石能源投资的两倍。2024年电动汽车占轻型汽车销量22%，较2020年的4.4%大幅提升。

　　气候融资实现突破：发达国家承诺2035年起每年投入3000亿美元公共资金，规划2035年每年筹集1.3万亿美元气候资金。联合国首次统一碳市场规则，设立并扩容损失和赔偿基金至 7.3 亿美元。

　　多国持续支持全球气候目标，提交国家自主贡献方案，并将甲烷等非二氧化碳温室气体排放纳入其中。

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　　气候行动 成效未达目标

　　但王瑞彬同时指出，全球气候行动虽有成果，但与《巴黎协定》目标仍有距离。

　　温室气体排放需尽快达到峰值，并在2030年前下降43%。当前各国自主贡献目标仅能支撑2035年减排约10%。

　　气候资金存在显著缺口，发达国家3000亿美元气候资金的承诺，仅占发展中国家所需资金的30%，气候适应资金未达格拉斯哥气候大会所设定的翻番目标。

　　化石燃料锁定和气候政策出现一些反弹。近年来煤炭需求、上游油气投资有所增长。部分排放大国如美国的气候政策倒退，钢铁、水泥等重点行业减排不达标，热带森林消失加速，令本世纪中叶近零碳汇目标难实现。非二氧化碳温室气体监测和透明度仍不足。

　　地缘政治、贸易紧张局势等负面因素，导致部分国家气候行动放缓，影响全球气候治理进程。

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　　美国缺席 引多国指责

　　美国政府日前确认，不派遣任何高级别官员出席本届联合国气候变化大会（COP30），这是 1995年以来，全球最大排放国与最发达经济体首次正式缺席联合国气候谈判。多国代表指责，美国在全球气候危机中未能承担应有的责任。

　　英国广播公司报道截图

　　对此，王瑞彬指出，美国的缺席必将带来一系列的影响。

　　影响各国减排积极性。截至9月份，已有64国更新国家自主贡献方案，但美国的消极态度导致韩国、日本等国推迟2035年减排目标。

　　联合国环境规划署担忧，美国退出加剧2.5℃温升目标实现难度，且美国未兑现资金承诺，造成巴库至贝伦路线图中1000-1500亿美元气候资金缺口。

　　美国消极态度冲击已启动的损失和赔偿基金，削减了美国负责的期货融资。在碳市场规则上产生负面影响，美国作为全球碳市场主要交易方的需求不足引发碳价剧烈波动，导致哥伦比亚、印尼等国暂停新的碳供应合同。

　　来源：环球资讯广播