四川
“一老一小”，一直是民生的重点关注话题。四川“一老一小”服务体系建设正迎来快速发展。
目前，全省托育服务机构已达7254家，每千人口托位数4.5个；养老机构及服务设施总数达1.8万个，城市居家社区“15分钟养老服务圈”基本成形。
在四川省政府新闻办今日举行的“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会第十场上，省民政厅副厅长张晓玲、省卫生健康委副主任赵汝鹏答记者问，介绍了四川在保障“一老一小”服务体系方面的工作，以及为困难群众兜底的保障工作。
▲新闻发布会现场
全省托育服务机构共7254家
正加快构建“1+N”托育服务体系
11月4日，四川省教育厅等十一部门联合印发通知，在全省推行中小学“春秋假”制度——每年春、秋学期各放3天短假期，鼓励与双休日、法定节假日衔接。孩子的假期增多，托育配套服务也成为家长们关注的重点。
会上，四川省卫生健康委副主任赵汝鹏介绍，“十四五”期间，四川连续四年将普惠托育纳入全省30件民生实事，推动7个市级、46个县级托育综合服务中心和504个普惠托育服务设施建设，新建、改扩建普惠性托位5.28万个。
“根据2025年全国托育服务统计调查初步汇总数据，目前全省托育服务机构共7254家，每千人口托位数达到4.5个。”赵汝鹏介绍。目前四川制定了普惠托育服务机构认定及补助管理办法，正在探索建立运营补贴制度。其中，成都市、眉山市成功创建了“全国婴幼儿照护服务示范城市”。
▲孩子们在托育中心开心玩耍 资料图
赵汝鹏介绍，下一步四川还将聚焦“方便可及、价格可承受、质量有保障”，从多方面做好普惠托育服务相关工作。
一是统筹经济发展、人口结构和托育需求等实际，加快构建以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、托幼一体、用人单位办托等为网络的“1+N”托育服务体系，努力为群众就近就便提供托育服务。二是着力加强普惠服务。积极争取中央预算内投资等渠道资金，逐步提高公建托位占比。三是着力提升服务质量。充分发挥托育综合服务中心示范带动作用，加强从业人员应急知识和技能培训，大力发展医育结合，不断提高托育服务的安全性、规范性，增强群众入托信心。
全省建成养老机构及服务设施1.8万个
“15分钟养老服务圈”基本成形
养老是人生大事、家庭要事。今年，省委、省政府印发了《关于健全“一老一小”服务体系的实施方案》。
在养老服务体系建设上，“全省已建成养老机构及服务设施1.8万个，养老床位50.7万张，养老机构护理型床位占比达到68%，城乡居家养老服务覆盖率分别达到90%和60%。”省民政厅副厅长张晓玲介绍。
在城市养老方面，四川建成535个覆盖所有街道的多功能社区养老服务综合体，1816个标准化社区老年助餐点、43个老年认知障碍友好社区、2.1万张家庭养老床位，城市居家社区“15分钟养老服务圈”基本成形。在农村养老方面，实施农村公办养老机构撤并关停、提档升级、示范新建“三个一批”计划，建成县级失能特困人员养护院201个、区域性养老服务中心952个、村级养老互助点5070个，农村三级养老服务网络逐步完善。
“我们健全完善养老机构管理运营体制机制。103个县级养老服务指导中心挂牌成立，135个县实现农村公办养老机构县级直管。447个公办养老机构开展公建民营。专业化、连锁化、品牌化的养老服务企业数量持续增长。”张晓玲介绍，“实施公共服务适老化改造10项行动，适老化改造22.6万户困难老年人家庭。将适老化产品购置纳入消费品以旧换新行动，发放老年人关爱服务包1.2亿元，激发老年人消费活力。”
弱有所扶、幼有所护、残有所助
连续11年提高最低生活保障低限
“十四五”以来，四川在困难群众兜底保障方面构建了多层次的社会救助体系，为困难群众兜底保障，让弱有所扶、幼有所护、残有所助。
在“弱有所扶”上，“四川是全国城乡低保和特困人数最多的省。”四川省民政厅副厅长张晓玲在发布会上介绍，“四川不断提高社会救助水平，连续11年提高全省城乡居民最低生活保障低限，每月达到826元、620元；连续6年提高全省城乡特困人员基本生活标准低限，每月达到1074元、806元，低保、特困标准的城乡差距、地区差距进一步缩小。”
在“幼有所护”上，“全省民政部门从保障标准的提升、服务对象的拓展、服务内容的充实着手，保障各类特殊儿童合法权益。”张晓玲介绍，四川持续提高儿童保障水平，“孤儿、事实无人抚养儿童集中养育标准从2020年的每月1400元提高至1750元，社会散居养育标准从每月900元提高至1350元。”
发布会上，张晓玲提到几个关键数据：2019年首次将事实无人抚养儿童纳入基本生活保障和政策关爱范围；2024年首次将流动儿童纳入政策关爱保护范围。
“我们不断充实保障内容，建立事实无人抚养儿童助学制度，2023年起对四川省符合事实无人抚养儿童身份，年满18周岁后在读高中至硕士研究生的进行资助。”张晓玲透露，
在“残有所助”上，四川全省民政部门聚焦“惠残、扶残、助残”，建立健全残疾人基本保障福利制度和关爱措施。“我们兜好残疾人基本民生保障，连续4年提高重度残疾人护理补贴，在‘十四五’期间累计发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资金99亿元，惠及90万困难残疾人、110万重度残疾人。”
在困难残疾人基本福利服务保障方面，四川实施“康辅工程”项目，为1.4万名困难残疾人免费配置假肢矫形器和康复辅助器具；实施“索玛花开”项目，为凉山州、阿坝州和甘孜州困难家庭中的白内障患者免费实施复明手术，帮助上万名困难群众重见光明。
红星新闻记者 颜雪 编辑 许媛
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