【一线传真】山东公安完善新型警务运行模式“1+3+N”布局

银灰色的铠甲、流线的身形、敏捷的机械腿，不时和游客聊个天……国庆中秋假期，在山东省威海市火炬高技术产业开发区热门旅游打卡地火炬八街，憨态可掬的机器狗“笨笨”与女警巡逻队一同巡逻的场景吸引了众多游客的目光。“‘笨笨’不笨，它搭载了模块集成喊话器、收音器、探照灯与警灯，还配备了执法记录仪，堪称一座移动的智能警务站。”威海市公安局火炬高技术产业开发区分局涝台派出所民警张家余说。

近年来，山东公安机关围绕新警务理念、新运行模式、新技术装备、新管理体系“四新”发展要求，积极构建完善符合时代要求、体现实战特点、具有山东特色的新型警务运行模式“1+3+N”总体布局，推动智慧公安建设走深走实。

构建新型警务 打造“最强中枢”

1月24日凌晨，济南市公安局历下分局燕山派出所辖区某小区中控室值守人员通过视频系统发现地下车库一车辆有异常，立即指令保安员到场，确认系砸车盗窃后通过联动机制上报派出所。燕山派出所民警出警的同时，综合指挥室研判各方线索发出指令，案发后仅19分钟就将3名嫌疑人抓获。“视频巡查发现—平台快速调度—多方联动处置”的智慧警务实现了精准打击。

山东公安加强顶层设计，明确“1+3+N”的总体布局。“1”是做强“情指行”一体化运行机制索引，突出情报指挥中心作用；“3”是建设运行实战赋能中心、侦查中心、基础管控中心；“N”是加强警种部门的专业机制手段。“1+3+N”一体运行、相互支撑，探索形成公安机关新质战斗力生成路径。

山东公安强化情报指挥中心的“中枢”地位，在“情指行”一体化运行机制牵引下，实行常态、应急、安保、专项四种运转模式，突出警务实战全流程闭环运作，强化实战赋能中心主阵地作用，探索算力、存力和运力一体化调度体系。

目前，山东省公安厅和16个市公安机关实战赋能中心全部启动试运行，为跨部门、跨区域、跨层级实战提供保障；强化侦查中心打击支撑功能，针对防范治理电信网络诈骗等高频应用场景，精准投送资源力量，实现清单化、自动化、移动化的实战支撑；强化基础管控中心防范支撑功能，打造“基础管控中心+社区警务平台+任务标准件”模式，实现“一个中心统基础、一套规范管流程、一张清单明任务、一个平台推应用”，精准指导各地开展风险防范工作；强化警种部门专业机制手段应用，确保随时调用、全省通用，真正发挥专业优势。

深化技术革新 推进智慧警务

“蓝猫一号”无人驾驶智慧巡逻车等10个项目获得一等奖，10个项目获得二等奖……6月17日，以提升公安机关新质战斗力为主题的2025年度“智慧公安我先行”山东公安基层技术革新大赛决赛举行，一大批科技创新成果和警用装备登台亮相。

山东公安深入实施科技兴警三年行动计划，将智慧公安建设作为公安工作现代化引擎工程、列为“一把手”工程，以科技创新为提升公安机关新质战斗力夯实基础。

山东公安加强“一本账”管理，坚持全省统一规划、共建共用，一体统建移动警务等大基座和主干性大平台，推进公安工作数字化转型。以警务实战为导向，山东公安科信部门既做加法也做减法，加强先进有效供给，淘汰低端无效产品，升级改造平台，实现海量信息秒级检索、关联信息一键调取。

着眼科技人才梯队建设，山东公安制定数据分析领域尖刀力量培育工作方案。东营市公安局通过“民警自学+集中培训+考试认定”的模式，经过10期培训，共有758人获得警务大数据初级分析师资格、171人获得警务大数据中级分析师资格、28人获得警务大数据高级分析师资格。“目前，全市初步实现市县所以及各警种单位人才全覆盖，有效提升了‘数战’能力。”东营市公安局科技信息化支队支队长刘晓辉说。

创新行政服务 增进民生福祉

“没想到不用回来就能办好，真是太感谢了。”10月15日，一面锦旗从广东省深圳市寄达山东省冠县公安局北馆陶派出所户籍室。

原来，在异地打拼的李先生急需将户口从冠县北馆陶镇迁至深圳市，却因工作忙难以回乡办理。10月9日，他拨通了北馆陶派出所户籍室的电话，户籍员焦智慧立即启动“不见面审批”服务机制，化身“云端向导”耐心介绍，让李先生对材料清单“一次看懂、一次备齐”。收到邮寄材料后，焦智慧急事急办，1个工作日完成手续审核并将迁移凭证寄至深圳。据了解，冠县公安局不断深化“一窗、一网、一证、全天”四个通办改革，已有180项业务实现了“网上办、掌上办”。

山东公安健全完善服务高质量发展工作体系，以“高效办成一件事”为牵引，推进公安行政管理服务标准化、规范化、便利化，先后出台全省公安机关护航重大项目12条、保障高水平开放和高质量招商引资24条等政策，设立5935名“项目警长”，覆盖8592个重点项目和企业，培养2215名“全科警长”提供一站式公安服务。

“窗口免费拍照，证件照还能通用。”烟台市公安局研发“e拍通”，打通户政、交管、出入境业务系统，群众办理公安证件类业务，在全市任意一个公安窗口拍一次照，自动生成身份证、驾驶证、护照三种业务场景的照片，实现“一拍共享、一照通用”。

“车管所‘送’到家门口，公安机关真是服务到家了。”近日，菏泽市群众马先生来到家门口的微型车管所，几分钟就办完了驾驶证换证业务。为进一步方便群众办理车管业务，菏泽市公安局交管支队在城区人口密集的生活区、商业街建设了15处微型车管所，均可承办17项交管业务，服务半径缩短至3公里。

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审 核：李彤华

值班编辑：董晶晶

稿件来源：人民公安报