信阳浉河区老城街道探索“党建+新业态”融入基层治理新路径

基层治理是国家治理的“神经末梢”，民心向背是治理成效的“试金石”。信阳市浉河区老城街道深入贯彻落实省、市、区关于党建引领基层高效能治理的部署要求，以“五基四化”为抓手，全面推行“党建+网格+大数据”治理模式，锚定新就业群体服务管理与多元共治核心，通过资源融合聚合力、服务融入惠民生、多元共治激活力，将党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，让治理更有温度、服务更有质感，绘就共建共治共享的基层治理新图景。

资源融合聚合力　筑牢治理“桥头堡”

坚持党建引领核心作用，打破领域壁垒与资源孤岛，推动治理力量从“分散作战”向“攥指成拳”转变。在鲍氏街社区创新推行“空间换资源，场地换服务”模式，整合党群服务中心与美好邻里中心阵地资源，将舞蹈室、书画室、健康咨询室等功能空间免费向居民、商户及新就业群体开放，成功凝聚8支志愿服务团队、5名专业特长居民、3家商户近百名力量，组建特色志愿服务队伍。依托“1+2+N”治理架构，各社区以党组织为核心，围绕环境整治、矛盾调解等群众急难愁盼问题，精准匹配服务岗位。同时深化“社区网格+新就业群体”模式，通过发放“新邻连心卡”邀请快递员、外卖配送员担任“社区观察员”，截至目前，累计收集楼道杂物堆积、消防设施异常、飞线充电隐患等问题线索20余条，推动16个民生问题高效解决。

服务融入惠民生　激活治理“内生力”

聚焦群众多元需求，简化服务流程，推行“群众提需—社区响应—服务跟进”机制：群众通过网格员上门走访、社区服务热线、居民微信群等便捷渠道提出需求，社区第一时间明确责任人，既减少中间环节，又确保服务精准对接。例如鲍氏街社区通过网格员日常走访收集诉求，得知和美商圈附近的外卖员、快递员普遍需要临时休息场所后，迅速在文化街的社区邻里中心开辟“暖新驿站”，配备桌椅、饮水机、充电插座，同时联合司法部门开展免费劳动维权法律咨询，为20余名新就业群体解读劳动政策，切实解决实际难题。

街道还延伸服务触角，建成4所社区食堂、9个助餐点，为8户困难失能老人实施居家适老化改造，15户家庭享受上门助老服务，用“舌尖上的温暖”诠释民生温度。自“群众提需—社区响应—服务跟进”推行以来，各社区累计响应群众需求80余件，服务满意度达99%以上，真正实现“民有所呼、社区速应”。

多元共治激活力　构建治理“同心圆”

以党组织为纽带，串联起党员、居民、新就业群体、商户等多方力量，推动治理从“单一主导”向“多元协同”转变。在东方红社区，党员带头成立“红色调解服务队”，联合社区网格员、退休老干部，今年以来成功化解邻里矛盾、物业纠纷18起，调解成功率达95%以上，让“小事不出楼栋、大事不出社区”成为现实。

大桥社区依托全国民族团结进步示范社区创建契机，发动多民族居民组建“石榴籽志愿服务队”，定期开展“民族团结一家亲”文艺活动、“结对帮扶暖人心”公益行动，今年以来，组织活动12场，帮助少数民族困难家庭解决就业、子女入学等问题6件，在服务中增进民族感情，让民族团结之花在社区绽放。

新就业群体更是凭借“走街串巷、入户上门”的职业优势，成为基层治理网格中的“移动探头”与“流动哨兵”。例如，顺丰快递员小张每天骑三轮穿梭在各小区，顺手记录小区杂物堆积、消防通道堵塞等问题，今年以来累计反馈安全隐患线索9条，协助社区整改7处;和美商圈的外卖骑手们则化身“流动侦查员”和“入户宣传员”，送餐入户过程中重点关注群租房安全隐患、独居老人等细节，今年已协助社区开展安全宣传8次，覆盖居民500余人，及时发现并上报独居老人求助信息2条。为激发这支“流动力量”的参与热情，街道正在谋划辖区超市、餐馆、理发店等商户推出“共治福利清单”，快递员、外卖员凭服务记录可兑换购物折扣、免费理发等福利，让“付出有回报、参与有热情”，进一步壮大基层治理的“移动力量”，形成“全域覆盖、动态巡查、及时响应”的共治格局和“人人想参与、人人能参与、人人乐参与”的共治氛围。

编辑：凯升融媒