河南许昌再发文推广“胖东来”经验，这次更强调可操作性

继今年年初发文要求学习“胖东来式”服务理念、优化营商环境后，11月5日，许昌市政府在其官方网站再次下发《推广“胖东来”经验以高品质服务助推高质量发展实施方案》（下称《实施方案》）。

第一财经记者注意到，相对于年初的“工作方案”，此次的《实施方案》更强调可操作性。

在《实施方案》中，许昌市政府表示，要推动服务标准化建设、指导企业优化标准体系、构建政务服务新标准。

对于服务标准化建设，许昌市称，将组织专家团队对“胖东来”服务标准进行深入研究，总结胖东来企业在工业产品原材料采购、食品生产、食品经营、消费者权益保护等方面的先进经验，制定相关标准，推动当地零售业在商品质量、售后服务、员工服务礼仪等方面制定《新零售服务规范》，提升零售行业服务水平，引导餐饮、住宿、文旅等服务行业强化服务规范，推动标准化建设。

对于“胖东来”式服务的灵活应用，许昌市称，将聚焦地方特色领域，鼓励各县（市、区）立足本地产业特点，以禹州市中医药和钧瓷文化产业、长葛市金刚石制品和蜂产品加工产业、建安区装备制造和发制品产业、鄢陵县花卉苗木和生态旅游产业、襄城县煤化工和烟叶种植加工产业为重点，深入挖掘自身优势，对标“胖东来式”服务经营理念，全力构建“一县一亮点”的格局，推动地方经济特色化发展。

（前往胖东来游学的游客们）

对于当地学习“胖东来式”服务理念的初衷，当地一名官员说，胖东来作为从许昌成长起来的企业，以“把老百姓装在心上”的经营理念和行动，履行着“以人为本”的原则，赢得了顾客的认可。而政府部门的宗旨是“为人民服务”，学习其“关爱消费者、注重产品品质、把服务做到极致”的核心理念，对提升部门政务服务效能、优化营商环境具有重要借鉴意义。

许昌市文化广电和旅游局亦在一份市政协委员的提案中答复称，当地确实从胖东来的泼天流量中，受益颇多。其中，2025年1-6月份，许昌全市共接待游客2610万人次、实现旅游综合收入185.8亿元，分别增长7.45%、9.22%。胖东来天使城、时代广场、生活广场3家门店，日均客流量在30万人次以上，外地游客占45%以上。而当地的30多家旅行社，也开始转型地接胖东来研学，仅河南商盛源文化咨询公司就接待1000余家企业走进胖东来，瑞贝卡、三鼎华悦两家酒店接待500多批次研学团队。

许昌市发改委一位负责人说，对胖东来火爆出圈的成功“基因”、生态环境进行深入剖析，举一反三，带来的有益启示很多，其中就包括，政府“放管服”改革的持续深化，以及政企沟通“零距离”的服务理念，这些都激发了企业与城市的共生共荣。

最新数据显示，目前，许昌市民营经济经营主体已突破46万户，贡献了全市80%以上的GDP、89%的税收、90%的就业以及97%的进出口总值。这些数据均大幅度高于河南省的平均比例。

此外，记者采访发现，当地一些政府部门也通过学习“胖东来”，开始在当地推行服务创新。

许昌市行政审批和政务信息管理局在以数字化、智能化、品牌化为抓手，聚焦“一网通办”，通过推动政务服务标准化、规范化、便利化升级，打造“胖东来式”政务服务标杆。

许昌市文化市场综合行政执法支队则在学习“胖东来”式服务后，开始从“被动执法”转向“主动服务”，摒弃“监管者心态”，强化“服务者思维”，通过设立“政策服务员”队伍，为网吧、出版印刷企业、文旅机构等市场主体提供法律培训、合规指导等前置服务，从源头降低违法风险。

“最好的营商环境，不仅是高效的办事流程和优惠的政策，更是一个由内而外、充满善意和信任的生态系统。”在当地财经观察家周健看来，虽然当地政府正在有意识地通过向胖东来学习，将一家企业的服务实践转化为城市的治理探索，从“管理者”向“服务者”转变，但毕竟政府与企业的角色、定位不同，仅政府自身在此过程中所要经历的革新除弊、主动俯身的过程，可能就要面临着不少挑战，但如果真能完成角色的转化，其释放的发展动能同样值得期待。