2024年审计署报告核心要点，及部分违规违法数据，与形成原因简析

一、2024年审计署报告核心要点

2024年审计署主要查了钱怎么花的（财政资金使用）、项目怎么建的（重大项目落实）、民生政策有没有落地（教育、养老、农田、惠农补贴）这三大块，重点揪出了违规违纪违法问题，比如钱被挪用、项目搞形式主义、干部骗保贪钱这些事儿。报告里的数据都是“真金白银”，问题都戳到了老百姓关心的“痛点”。

二、违规违纪违法的关键数据（用数字说话）

审计署这次查出来的问题，金额大、范围广，涉及多个领域，挑几个老百姓最关心的说。

1. 养老保险基金作为“养老钱”被啃食

25个省份的养老保险基金查出了601.61亿元的问题，其中414.08亿元被挤占挪用或骗取套取（比如拿去还政府债务、给公职人员发工资）。

2.83万名职工虚假退休（比如山西蒲县疾控中心一职工“1岁工作、22岁退休”，档案涂改14处，领了69万养老金还在新单位拿工资），违规领了5.19亿元养老待遇。

13个省份挪用了406.26亿元城乡居民养老保险基金，用来补“三保”（保基本民生、保工资、保运转）的窟窿。

2. 惠农补贴作为“农民生存发展的钱”被截留贪占

20个省份的惠农补贴（比如种粮补贴、农机补贴）查出了46.65亿元的问题。

175个县的基层干部截留挪用了41.64亿元，有的拿去还政府债务，有的用来发自己工资，农户几年都拿不到钱。

104个县的不法分子骗补了4.78亿元（比如农机补贴领域，虚开销售发票、冒用农户信息）。

3235名基层干部虚报冒领了2329.66万元（比如甘肃宕昌县狮子乡财政所原所长吕某，编造80多户农户信息，伪造签字冒领了400多万，用来赌博）。

3. 高标准农田把“吃饭的田”成了“样子田”

有20个省份的101个县，692.61亿元高标准农田建设资金出了问题。

有的田建在自然保护区或重金属污染区（根本没法种庄稼）。

有的田没连接灌溉渠（下雨就涝，天旱就干）。

有的地方搞“盆景工程”（比如山东曲阜、邹平在水源充足的地方建了32口“水中井”，远高于河面建了11座“悬空泵”，根本用不了）。

4. 教育资金把孩子的学校”变成了“面子工程”

11个省份的159个县，6831所义务教育学校有问题。

2429所学校教学设施不全（比如教室漏雨、没有操场）。

15个县没补齐办学短板，反而花了1.67亿元搞形象工程（比如建豪华大门、装修办公楼）；

110个县挪用教育资金了40.89亿元（比如把给学生买书本的钱拿去买公车）。

5. 重大项目与金融在“大项目”里藏“大猫腻”

12家国有金融机构查出违规问题。有的掩盖不良资产（把该算成坏账的贷款藏起来，比如5家机构没按规定下调193.8亿元贷款为不良）。有的违规放贷（给不符合条件的企业借钱，增加企业融资成本）。

42个中央部门及所属单位281.46亿元资金有问题（比如部门本级花了20.1亿，下属单位花了261.36亿，主要是乱花钱、没按规定招标）。

三、这些问题的“根儿”在哪儿？

审计署查出来的这些问题，不是偶然的，具体原因不少，但是根本性的主要原因就是制度没落实、监管没跟上、人没守住底线这几个主要原因。

1. 制度执行不到位多地继续使用老套路“上有政策，下有对策”

比如养老保险基金的统筹管理，国家规定要“省级统筹”，但有的地方没落实，导致资金被地方随便用。惠农补贴的发放，国家规定要“公示名单”，但有的基层干部不公示，偷偷把钱装进自己口袋。

2. 监管存在许多漏洞，“牛栏关猫”，管不住人

比如养老保险基金的档案审核，有的地方没仔细查（比如山西蒲县的“1岁工作”职工，档案涂改14处都没发现）。惠农补贴的信息核对，有的地方没联网（比如农户的实际种植面积和补贴名单对不上，导致骗补）。

3. 不少地方的财政已经入不敷出，“没钱了，就打歪主意”

有的地方政府财政紧张（比如房地产低迷，土地出让金少了），就把“养老钱”“惠农钱”拿来补“三保”的窟窿，这是无奈之举，但也是违规的。

4. 部分干部法治意识淡薄，仍然秉持“有权不用，过期作废”的用权观，任意乱作为。

有的基层干部把权力当成“摇钱树”（比如甘肃宕昌县的吕某，编造农户信息冒领补贴，用来赌博）。有的干部侥幸心理（比如山西蒲县的“1岁工作”职工，以为档案涂改没人查，结果还是被审计出来了）。

总之， 2024年审计署报告暴露的问题，都是老百姓最关心的“民生痛点”，比如养老钱被啃食、惠农钱被贪占、学校的钱被用来搞形象工程。

这些问题绝不是“小毛病”，而是制度漏洞和人为违规的结果。接下来，需要加强监管（比如养老保险基金全国统筹、惠农补贴联网核查）、严肃问责（比如把骗保的干部抓起来）、落实制度（比如高标准农田必须建在可耕作的土地上），才能让这些“民生钱”真正用到老百姓身上。

（注：以上数据均来自审计署2024年度审计工作报告及官方媒体报道）