那年，我与投标项目的“爱恨情仇”

（来源：中国政府采购报）

转自：中国政府采购报

【一线光影】

那年，我与投标项目的“爱恨情仇”

■ 阿嘉

政府部门的工作人员在处理招投标过程中，经常会遇到一些力不从心的时刻，比如领导的高要求和实际条件之间的差距、政策规定和现实情况的冲突等等。

记得十几年前，我刚刚调到市里金融办工作，正赶上市里获批全国金融改革。改革的内容是新鲜事物，政府部门的已有经验缺乏理论体系的支撑，亟需借助外围的一些智力支撑。单位交给我一个任务，就是将拟定的两个课题面向全国公开招投标。

第一个课题，因为经验不足，加上金额较小，公开招投标的时候直接流标了。只好转为单一来源采购，虽然最后中标方也是知名高校有实力的团队，但是领导脸上还是稍有不悦，并且给我下了一个死命令，后面的课题不允许再流标。我也觉得有点憋屈，不仅没有利用好招投标这个很好的宣传推广机会，反而像是给改革抹了黑。

有了第一次的教训，在开启第二个课题的时候，我从挂网开始，就盯着招标中介代理了解报名情况。每天都幻想着应者云集、群贤毕至。

公开挂网要求15天，一个星期过去了，来投标的还只有两家，离开标要求还差一家。招标和投标本来是你情我愿的公开配对，但是门庭冷落的应标还是让人感觉到二线城市的落寞。我找代理商量，希望能从他们专业的角度找到一些办法。代理的回答客观而理性，说他们已按规则完成了前期工作，至于有没有人来应标，他们也是无计可施。之前以为有了代理机构专业性的赋能，这些问题都能迎刃而解，但没想到现实却给了当头一棒。

突然想到单位里有几个同事是清华、北大、浙大等名校毕业的，兜兜转转要到了一些联系方式，开始逐个打电话联系。没有熟人的，就直接从高校官网上找院校联系方式。从北到南，从东到西，不管三七二十一，只要是知名的相关院校，基本一个都不放过。当然，打电话的时候，内心多少还是感觉冒昧和颤抖的，一来是完全陌生，要在对方没挂电话之前把意思讲到位，二来是觉得50万的课题金额太小（后来才知道，单从课题角度讲，这个金额也不算小了）。还好高校的老师们素质都比较好，也能耐心地听我像王婆卖瓜般絮絮叨叨，都答应会去关注或者转告一下。不知道是不是天道酬勤，最后总算来了四个投标方，投标活动也在代理的主持下顺利完成。

本以为一切都妥当了，没想到在未中标方退押金的时候又出了一个死结。当时正遇上营业税改征增值税试点不久，一个高校投标方要求政府招投标中心先把钱退回来，然后再出具收到押金的发票，但是招投标中心却要求先收到退钱的发票才能再退还押金——而双方都说是按照新的税法规定。我不大懂，也没时间去研究税法改变是否跟押金的退还有啥关联，一下子像是撞进了先有鸡还是先有蛋的死胡同。

我清楚地记得当时那个高校的老师给我打了个电话，语重心长又明显不爽地说：“你还年轻，后面还有很长的路要走呢。”——言外之意，貌似我要贪没了这个押金。我内心真是比窦娥还冤！左思右想就是没辙，我说能不能先自掏腰包垫付给高校，等发票寄回来之后让招投标中心把钱再转还给我，甚至想着他们双方都能满意的话，这个钱就我自己付了也可以。但事实证明，很多时候钱都不是万能的。这个押金需要公对公账户来往，私人又垫不进去。有问题找领导，关键时刻还是单位领导出面，跟当地的招投标中心好说歹说，保证发票能如期寄回，才让招投标中心退一步先退押金，事情才算真正完结。

很多年过去了，每次回想这个招标经历，都让我记忆犹新、心有余悸。也时时提醒我，招投标的每个环节，跟我们遇到的任何工作和事情一样，都需要通盘考虑，认真钻研，不允许出一丁点差错。

（作者单位：浙江省温州市人民政府）

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