美乌签矿产协议难落地，俄推稀土开发路线图，三方博弈各有算盘

在全球范围内，稀土作为关键资源，其争夺日益白热化，各国围绕这一资源精心谋划、周密布局，展开了一场场错综复杂的博弈，皆欲在这场资源角逐中拔得头筹。

美国为满足自身发展需求，一直在积极寻找稳定的稀土供应来源，与相关国家推进合作事宜，俄罗斯手握可观的稀土储量，也在加快制定规划，推动稀土资源开发与产业链建设。

同时不排斥与其他国家的合作，但也提出了相应条件，乌克兰则在这场资源争夺中处于较为被动的位置，其相关资源的处置与合作，都与其他大国的动作紧密关联。

三方的系列举措，相互作用、彼此影响，共同勾勒出当下稀土领域的图景，在此之中，竞争与合作相互交织、难解难分，形成独特且复杂的态势。

美国急寻替代源

特朗普政府正全力推进再工业化议程，想把转移多年的制造业拉回本土，这一政策让美国对稀土的需求可能翻倍。

作为现代技术的"必需品"，稀土从智能手机到F-35隐身战斗机等先进武器系统都离不开，美国自然得赶紧找稳定的供应来源。

今年5月1日，美国与乌克兰历经数月艰难磋商，终于达成一份矿产协议，双方在漫长的谈判过程中几经周折，这份协议的签署实属不易。

特朗普说这能收回美方给基辅的约3500亿美元援助，协议里美国拿到了乌克兰资源的优先使用权，但泽连斯基想要的安全保障压根没写进去。

更有意思的是，西方说的乌克兰那些矿产，大部分在顿涅茨克和卢甘斯克，这两个地方2022年已经公投并入俄罗斯了，协议能不能落地全是未知数。

实际上，特朗普早对俄罗斯的稀土资源虎视眈眈，他曾公然表示，对俄罗斯稀土“巨大的储量”饶有兴致，其觊觎之心昭然若揭。

毕竟全球稀土格局因为贸易紧张变了样，最大生产国的出口限制让汽车制造和高科技产业都面临供应链断裂，美国找替代源的心情格外迫切。

俄罗斯亮家底

11月4日，克里姆林宫网站发布指令，普京给内阁下了任务，必须在12月1日前批准稀土开采生产的长期路线图。

他将稀土视作战略资源，着重强调其对提升俄罗斯全球竞争力、维系经济增长的重要意义，在他眼中，稀土恰似俄罗斯发展之路上的关键支柱，起着不可或缺的作用。

俄罗斯的家底确实厚，自然资源部数据显示，稀有金属储量约6.58亿吨，光15种稀土元素就有2850万吨，足够满足当前需求还能长期供应。

然而颇为尴尬的是，诸多资源大多处于未开发状态，此前，国内高达90%的稀土需求仍然需要依赖进口，这一现状着实引人深思。

所以普京9月5日在东方经济论坛上就强调，得扩大国内需求、引进先进加工技术，目标是打造全环节自主的产业链。

俄罗斯也没把路堵死，普京2月24日就说愿意和美国等外国伙伴合作开发稀土，甚至提到可能扩展到顿巴斯地区。

总统对外投资代表基里尔・德米特里耶夫也证实。

俄美在谈联合项目，好几家美国公司3月就表达了兴趣，但他也明说，西方企业想参与就得大幅放宽对俄制裁，这成了合作的关键门槛。

资源绑定背后

在稀土争夺战的复杂棋局中，各国皆心怀算计，各自打着小算盘，在这场资源博弈里为自身利益殚精竭虑，力求在风云变幻中占得先机。

对俄罗斯来说，开发稀土既是经济突围的机会，也是应对制裁的筹码，把资源变成实实在在的产业链优势，才能在全球竞争中站稳脚跟。

普京急着让内阁12月前拿出方案，就是想尽快在稀土领域拿出成绩。

乌克兰的处境更被动，泽连斯基早就提出用矿产换美国支持，最后签的协议却被专家看成"城下之盟"。

协议签之前美国还在施压，要么全签要么走，乌方想要的安全保障没着落，矿产还大多在俄控区，能拿到的实际好处少得可怜。

美国的心思更直接，一边和乌克兰签协议充政绩，一边和俄罗斯谈合作找资源，说到底都是为了保障自己的制造业和军事需求。

但这两条路都不好走，乌协议落地难，俄合作受制裁卡着，短期想摆脱稀土供应焦虑恐怕没那么容易。

这场围绕稀土的博弈，本质上是战略资源的话语权争夺，俄罗斯有储量没产能，美国有需求没来源，乌克兰有资源没主导权，各方的拉扯还会持续很久。

结语

这场围绕稀土的全球博弈，眼下还看不到清晰的终点，美国一边攥着与乌克兰的协议，一边盯着俄罗斯的储量，却始终绕不开协议落地难、合作受制裁卡壳的难题，想摆脱稀土供应焦虑绝非易事。

俄罗斯手握丰厚储量，也定下了产业链自主的目标，但从规划到落地还需要时间，与美国的合作更是隔着制裁的门槛。

乌克兰则成了最被动的一方，用资源换支持的想法，最终只换来一份难见实效的“城下之盟”。

本质上，这仍是战略资源话语权的争夺，三方各有短板又互不相让，这样的拉扯，未来还会在稀土领域持续上演。