2024年11月20日,中国国家开发银行跟巴西国家经济社会发展银行签了个大单子,提供50亿元人民币的贷款。
这事刚落定没几天,尼泊尔就坐不住了,总理奥利直接决定把中国当成上任后的第一个出访地,目的挺明显的,就是想让中国把之前给博克拉国际机场的贷款给免了。
那笔钱是2.16亿美元,换算成人民币也得十多亿,尼泊尔觉得还不起,想转成赠款。
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中国国家开发银行作为政策性银行,这次给巴西的钱是三年期的,主要用来帮巴西的出口企业稳住阵脚。
巴西经济那时候正闹腾,高通胀加上汇率晃荡,出口商日子不好过,尤其是卖大豆、铁矿石这些东西的企业。
中国是巴西最大的贸易伙伴,2023年两国贸易额就超过了1500亿美元,这笔贷款一来,能让巴西减少对美元的依赖,拓宽融资路子。
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巴西开发银行行长阿洛伊齐奥·梅尔卡丹特在签字时就说,这步棋能让资金来源更多元化,避免老盯着单一货币。
协议签在巴西利亚,正好赶上中国领导人访巴,把它列进了两国高层会晤的成果清单里头,总共38项合作文件,这笔贷款排在最后,但分量不轻。
谈判过程其实从2024年初就启动了,双方在北京和巴西利亚来回磋商了好几轮。重点聊利率、还款方式和风险怎么分担。
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中国坚持要评估巴西的财政状况,确保钱不会打水漂。巴西政府答应用部分资源出口的收益来盖利息,比如铁矿石和大豆贸易,这些东西中国需求大,算是一种贸易担保。
协议文本挺厚的,好几十页,里头有违约条款和争议解决的机制,还用了中葡双语。
资金到位后,巴西开发银行没耽搁,2024年12月就首批放贷给出口企业,用来买设备、扩产能。
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到2025年初,效果出来了,巴西大豆对华出口量涨了10%多,汇率压力也缓和了点,企业违约率降下来。双方还搞了个联合工作组,每季度查资金使用,报告一交,确保透明。
这笔贷款不光是钱的事,还牵扯到去美元化的趋势。金砖国家2023年扩容后,成员国间用本币结算越来越常见。
中国给巴西这50亿人民币,就是个例子,帮巴西稳经济的同时,也加强了中巴战略伙伴关系。
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巴西总统卢拉推动这个事,目的是让经济更有韧性,不那么容易受全球波动影响。到2025年中期,巴西继续按时付利息,第一笔本金定在2026年到期。
中国企业还参与了部分项目,比如升级港口,提高铁矿石运输效率。
整体看,这合作挺务实的,巴西视它为成功样板,还想跟其他国家复制。
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转到尼泊尔,巴西贷款刚签,尼泊尔总理奥利就宣布要访华了。2024年11月26日,日本媒体先报道了这事,说奥利打破常规,不先去印度,而是直奔中国。
奥利是尼共(联合马列)主席,2024年7月第三次当总理,上任一个月后,8月就通过外交渠道正式向中国提要求:把博克拉机场的贷款转为赠款。
机场是中尼合作项目,中国进出口银行提供的资金,从2017年开工,到2023年1月启用,总投资超2亿美元。
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中国公司负责建造,位置在尼泊尔第二大城市博克拉,靠近喜马拉雅山区,地形复杂,建起来难度不小。尼泊尔急着求免债因为机场建好后,运营不理想,只有少数航班,用率低。
加上2023年尼泊尔反腐机构启动调查,质疑成本和质量,虽然没查出大问题,但舆论闹得沸沸扬扬。
尼泊尔经济本来就弱,土地小、人口多、资源少,还受印度影响深,本来指望机场带旅游业起飞,结果国际航班迟迟不开。
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2014年的一项可行性研究预测,从2025年起能有28万国际旅客,靠利润还贷,但现实远没那么乐观。
尼泊尔已经开始分期还款给中国进出口银行,利息和本金一年年压着,经济压力大。
奥利访华前,有人就呼吁借这机会谈减免,他也确实在12月2日至5日的行程中重申了这事,说机场运营成本高,尼泊尔扛不住,希望中方理解调整债务。
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访华期间,双方在北京开了高层会晤,签了多项文件,包括“一带一路”框架协议,还有6个基础设施项目,如公路升级和水利工程。
这些合作覆盖交通、能源和贸易,帮尼泊尔补短板。但博克拉机场贷款的事,没公开确认免除。中国表示继续支持尼泊尔发展,但债务展期或减免得看具体条件,没轻易松口。
奥利回国后,继续推国内改革,尼泊尔政府得从别处筹钱维持机场运营。到2025年,奥利还当总理,中尼关系稳着,但债务问题没解决,尼泊尔面临2026年还款高峰。
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小国们在经济危机里,总得找大国要援助。中国推“一带一路”,给巴西贷款是战略投资,有资源回报;对尼泊尔,机场项目本意是帮发展,但运营出岔子,就成了包袱。
尼泊尔不光欠中国钱,还欠印度和其他国家,夹在中印间,外交得小心。奥利这次访华,没先去印度,印度不乐意,但尼泊尔说这是为国家利益,优先谁给实惠。
全球经济不景气,2024年危机加深,连阿根廷米莱政府都计划2025年初访华求项目和技术,小国们门槛都快踩破了。
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2025年看,全球债务危机没缓和。尼泊尔继续还贷,机场偶尔有包机,但定期国际线少。巴西用贷款扩产能,出口数据好转。中巴关系深化,签更多协议。
尼泊尔在中印间走钢丝,访华后跟印度也修好,避免得罪。国际上,金砖机制帮成员国融资,新开发银行2024年发债50亿人民币,巴西参与。
中国央行2025年推宽松政策,降准降息,结构性支持制造业和服务业,间接帮海外合作。尼泊尔得学着自强,提高旅游吸引力,机场才能不亏本。
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这些贷款事,不是简单给钱那么简单。
巴西拿了50亿,稳经济;尼泊尔求免债,没成,但合作继续。
世界就这样,小国借力,大国布局。希望以后项目多落地实惠,别总卡在还钱上。
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1、尼泊尔宣布调查中国公司对博克拉机场的建设?中方回应 中国青年报 2023-11-14
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