五角大楼对华态度大变，是特朗普终于清醒：最大敌人是内部危机

2025年11月2日，美国国防部长皮特·赫格塞思在社交媒体发布简短声明：“我和特朗普总统一致认为，美中关系从未如此良好！”此言一出，国际舆论场掀起涟漪。

这一表态距他 10 月底在东京会见日本官员时 “联合盟友遏制中国” 的强硬言论仅间隔三天，如此剧烈的态度转变，让美国的亚太盟友及国际观察机构纷纷陷入困惑，而五角大楼随后跟进的行动，则进一步印证了这种政策转向并非偶然。

美国政策的转向

赫格塞思在东京的表态曾为美国的盟友关系注入强心剂，10 月 28 日，他在与日本防卫大臣的联合记者会上明确表示，美国将加快向日本部署 “宙斯盾” 系统，并推动美日澳三边军事演习常态化，言辞间多次强调 “应对中国挑战是当前首要任务”。

当时在场的澳大利亚国防部代表还透露，五角大楼已草拟计划，拟于 2026 年初在达尔文军事基地增派 2000 名美军士兵，以强化对南海方向的军事威慑。

这种高强度的对抗姿态，与赫格塞思归国后发布的社交媒体内容形成刺眼对比，有日本媒体直言 “这种政策摇摆让盟友无所适从”。

政策转向的背后，是美国国内日益严峻的多重危机，特朗普政府正面临执政以来最严重的联邦政府停摆困境，自 2025 年 9 月中旬国会两党未能就财政预算达成共识起，停摆已持续超过 50 天，波及国土安全、医疗保障等多个关键领域。

在华盛顿特区，联邦雇员抗议活动已连续两周举行，数百名国土安全部工作人员举着 “工作换温饱” 的标语聚集在国会山附近，他们的工资已连续两个月未能按时发放。

更令人担忧的是民生领域的恶化，美国农业部数据显示，已有超过 300 万低收入家庭的食品券补助被迫中断，纽约、洛杉矶等大城市的食品银行前，清晨便排起长队，部分民众带着孩子在寒风中等待救济物资，这种场景在过去十年间极为罕见。

军方受停摆影响的程度远超外界预期，五角大楼发布的内部报告显示，截至 11 月初，已有约 8 万名军事家属因配偶停薪陷入经济困境，其中驻德美军基地有 1200 名家属申请了社区救济金。

装备维护与训练计划也遭受重创，原定 11 月开展的 “福特” 号航母地中海部署任务被迫推迟，原因是造船厂因资金短缺无法完成必要的检修。

陆军第 101 空降师的冬季训练强度缩减 40%，部分实弹射击科目被取消，士兵们的训练时长从每天 8 小时压缩至 5 小时。

一名不愿透露姓名的陆军上校在接受军事媒体采访时坦言：“士兵们连家人的生计都无法保障，很难再让他们专注于海外部署任务。”

特朗普政策的失败

这种内部压力直接传导至外交与国防决策层面，特朗普政府此前试图通过渲染 “外部威胁” 转移国内注意力，但其效果在持续的民生危机面前逐渐失效。

民主党在国会持续发难，众议院议长多次公开表示 “不会为没有意义的对外对抗拨款”，并联合 12 名共和党议员提出议案，要求削减 2026 财年国防预算中的 “印太战略专项基金”。

前总统奥巴马也罕见出面批评，称当前政府 “将国内问题抛诸脑后，却在海外浪费资源”，这番言论获得超过 50% 的民众支持率，给特朗普带来巨大的舆论压力。

正是在这样的背景下，特朗普政府的对华政策开始显现缓和迹象。

除赫格塞思的社交媒体表态外，五角大楼于 11 月 5 日正式宣布，提议恢复中美两军中断已久的国防部直通热线，该热线自 2024 年初因美军侦察机闯入南海空域事件中断后，始终未能重启。

美国贸易代表办公室同日也释放善意，宣布将对价值约 120 亿美元的中国输美商品降低关税，涵盖电子设备、机械零件等多个品类，这是自 2023 年以来美国首次大规模调整对华关税政策。

但这种缓和并未伴随战略布局的收缩，五角大楼在提议恢复军事热线的同时，并未暂停在亚太地区的军事部署调整，美军第七舰队的 “里根” 号航母仍按计划在西太平洋海域巡航，且与日本海上自卫队的联合反潜演习于 11 月 6 日如期举行。

美国国务院还在推动与澳大利亚、加拿大的稀土合作项目，计划投资 5 亿美元在澳大利亚建设稀土分离厂，试图逐步降低对中国稀土供应链的依赖。

有美国智库分析师指出，这种 “一边示好一边布局” 的策略，本质上是为解决国内危机争取时间与空间，待内部局势稳定后，强硬政策仍有可能重启。

美国政策的矛盾

特朗普本人的公开言论也透露出这种矛盾性，他在11月2日接受哥伦比亚广播公司时表示，“与中国保持良好关系符合美国利益”，但随后话锋一转，强调 “美国不会在关键领域妥协”。

这种表述被解读为对国内选民与国际盟友的双重安抚，既向选民传递 “专注解决民生问题” 的信号，又向盟友承诺 “不会放弃战略威慑”。

而赫格塞思在接受《华尔街日报》专访时进一步解释，当前的对华政策调整是 “基于现实的战术选择”，并非战略方向的根本改变，这番话被视作对盟友疑虑的直接回应。

国际社会对美国政策转向的解读呈现分化，中国外交部在 11 月 5 日的例行记者会上表示，“欢迎美方通过对话解决分歧，但希望这种表态能转化为实际行动”，同时强调 “在核心利益问题上中国不会让步”。

日本内阁官房长官则在记者会上刻意淡化赫格塞斯表态的影响，重申 “美日同盟的核心地位不会改变”。

欧盟外交与安全政策高级代表的发言人则表示，将密切关注美国政策动向，“希望美方在对华问题上保持政策连贯性”。

美国国内对政策转向的争议同样激烈，保守派媒体《华盛顿时报》发表评论文章，批评特朗普政府 “向中国示弱”，认为这将 “损害美国的全球领导力”，而自由派媒体《纽约时报》则肯定这种调整，称 “将资源从海外对抗转向国内民生是明智之举”。

两派的分歧折射出美国社会在对外战略上的深刻撕裂，这种撕裂也让特朗普政府的政策摇摆更趋明显。

结语

目前，中美两军尚未就恢复热线沟通确定具体时间，关税调整的落地细则仍在制定中，赫格塞思表态引发的连锁反应仍在持续。

特朗普政府试图在缓解国内危机与维持国际威慑之间寻找平衡，但联邦政府停摆的僵局尚未打破，两党在预算问题上的分歧依旧尖锐。

这种内部困境与对外政策的交织，使得美中关系的未来走向充满不确定性，而赫格塞思那句 “从未如此良好” 的表态，更像是美国政府在内外交困下的一次策略性发声，其背后的真实分量，仍需通过后续行动进一步验证。

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