【智慧党建】攥指成拳夯实振兴根基

构建“专人专岗、专责专办”的工作体系

联动各方力量，“一村一策”整顿软弱涣散村党组织

建立健全调查研究、工作会商、督查评估等制度

本报太原讯 （通讯员 晋组轩）“组织委员一人扛多责，常常顾此失彼。”回顾以往的农村基层党建工作，不少乡镇干部颇有感触。

如何破解基层力量分散、效率不足的难题？从去年开始，山西在全省域推进乡镇党建工作办公室规范化实体化运行，以党建办为“中枢”，将分散在各条线的力量拧成“一股绳”，让农村基层党建工作从“单摆浮搁”转向“系统集成”，为夯实基层组织根基注入强劲动力。

按照机构职责，乡镇党建办统一设置组织工作、纪检监察、宣传统战、社会工作等岗位，选配专兼职工作人员；进一步细化组织建设指导、村级干部管理、党员教育管理等专项岗位，构建“专人专岗、专责专办”的工作体系，确保基层党建每项任务有人抓、有人管、有落实。

软弱涣散村党组织整顿是做好农村基层党建工作必须啃掉的“硬骨头”。在包联乡镇的县级领导班子成员带领下，党建办主动“牵线搭桥”，联动驻村第一书记及纪委、信访等部门，严格落实1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位结对的“四个一”措施，坚持“一村一策”精准发力：对矛盾纠纷集中村，由信访部门联合村级人民调解委员会开展集中攻坚；对集体经济薄弱村，邀请农业农村部门量身定制产业发展计划，确保问题真解决、整顿“不贰过”。

高平市寺庄镇箭头村曾因班子战斗力弱被列为党组织软弱涣散村，镇党建办迅速行动，与“四个一”整顿力量共同扎实精准开展整顿，化解历史遗留矛盾。如今的箭头村，班子凝聚力明显增强，村民满意度大幅提升，从软弱涣散村蝶变为“千万工程”示范村。

以乡镇党建办为依托，山西扎实推进村党组织书记星级化评定，评定结果与村党组织书记招录招聘、绩效奖励、教育培训直接挂钩，为基层干部队伍建设树起“风向标”，切实以星级评定激发村党组织书记干事创业的内生动力。

壶关县店上镇党建办在2024年度村党组织书记星级评定中，通过入户走访、现场查看、查阅台账等方式，全面细致核实各村党组织书记在基层治理、产业发展、民生服务等方面的实际成效。评定过程中，坚持奖优罚劣、精准施策：对引领村庄发展成效显著、各项工作扎实推进的村党组织书记，按考核标准予以升星激励；对发展思路滞后、工作推进迟缓的，当年进行降星处理。同时，针对星级调减的村党组织书记，镇党建办量身定制“每月一调度、每季度一评估”的专项整改方案，通过精准指导、靶向帮扶，助力其理清工作思路、补齐能力短板、提升履职效能。

以乡镇党建办为重要抓手，山西将村“两委”干部报酬纳入惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统发放项目，按月发放，全省域推进村“两委”干部报酬规范发放，切实保障基层干部权益。

大同市云州区周士庄镇党建办以“基本报酬+绩效报酬+集体经济发展奖励”为框架，结合各村人口规模、工作难度、集体经济实力等实际情况，为全镇18个村的“两委”干部精准核算报酬，对集体经济增收明显、民生实事推进有力的村，加大绩效报酬和奖励力度。在报酬发放过程中，党建办严格审核各村“两委”干部履职情况，通过村民代表评议、工作实绩考核等方式确定绩效得分，确保报酬发放公开透明、有据可依，既杜绝“平均主义”，也避免“干好干坏一个样”。规范的报酬发放机制不仅让基层干部“劳有所得、绩优酬优”，更激发了大家干事创业的积极性。

乡镇党建办不仅带来了人员的集中，更推动了工作的规范化、制度化。山西建立健全党建办工作例会、下沉联系、调查研究、工作会商、工作报告、督查评估等制度：定期召开工作例会，梳理进展、分析问题；每月汇总工作台账，研判风险、部署任务；定期指导，及时纠正偏差，确保政策要求和党建重点任务一贯到底、落地见效。