伊沃·达尔德,美国前驻北约大使、哈佛大学贝尔弗中心高级研究员,在其专栏和播客中多次指出,特朗普的总统任期标志着美国国家安全理念的根本转变。
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首位认为美国面临的主要威胁并非来自遥远地区或遥远强权的美国总统
特朗普不仅挑战了现代国际秩序的基本原则,更将美国的战略重心从远方的竞争对手转向了本土和西半球内部。
这种转变并非偶然,而是根植于他对19世纪美国政治传统的推崇。特朗普曾多次在公开场合提及自己推崇的 19 世纪前总统:认为威廉・麦金莱 “靠关税让美国变富”,称赞西奥多・罗斯福 “干了修巴拿马运河这样的大事”,还认同詹姆斯・门罗 “拒绝外国干涉西半球事务” 的主张。
特朗普把视角转向国内
自富兰克林・罗斯福以来,美国历任总统基本都将遥远地区的强权视为主要威胁,而特朗普是首位认定威胁来自国内的总统。在他眼中,当下美国最大的两个隐患,一是涌入边境的移民,二是导致大量人口吸毒过量的毒品。
为应对这两大 “威胁”,特朗普的真实目标逐渐清晰:凭借美国强大的军事与经济实力,掌控从北极到南极的整个西半球,击败所有他眼中的 “敌人”—— 无论这些 “敌人” 是外国势力,还是他定义的国内 “问题群体”。
先看移民问题,这是特朗普认定的首要威胁。竞选期间,他就反复抨击前任政府未能有效封锁南部边境,还承诺要将约 1100 万非法移民全部驱逐出境。
上任后,他立刻付诸行动:向南部边境派遣军队,拦截所有试图非法越境者;展开大规模抓捕行动,无论是教堂周边、学校附近,还是农田里、工厂内,甚至法院和医院,都成了抓捕现场。
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更离谱的是,连美国公民都没能在这场行动中幸免,一时间人人自危。
这样的强硬政策,带来的改变堪称剧烈:美国彻底停止接收难民,那些此前已获得入境许可的人,只能滞留在第三国;未来一年的难民名额,被明确只分配给南非白人,因为特朗普曾称南非白人是 “种族灭绝的受害者”。
虽然非法越境人数大幅下降,但与此同时,大量移民(包括合法移民)开始主动返回原籍国。按照这个趋势,2025 年很可能成为近一个世纪以来,美国净移民人数首次出现负增长的年份。
毒品战争:从关税到军事打击
在特朗普看来,移民还不是唯一的国内威胁,毒品问题同样严峻。
今年 2 月 1 日,他以 “应对芬太尼出口” 为由,对加拿大、墨西哥和中国加征关税,不过大家都清楚,加拿大根本不是芬太尼的主要来源国。即便如此,这些关税至今仍未取消。
到了 8 月,特朗普更进一步,调动军队并签署指令,授权军方打击他认定的 “贩毒集团外国恐怖组织”。他后来解释说:“拉丁美洲贩毒集团多,毒品流通猖獗,我们必须保护自己的国家。”
但这仅仅是个开始。
过去两个月,五角大楼调动了大量海空力量,还派遣约 1 万名士兵执行缉毒任务。近五周内,美军更是直接袭击了在加勒比海和太平洋航行、被怀疑走私毒品的小型船只,截至目前,已有 16 艘船遭袭,60 多人死亡。
当被问到 “在国际水域打击对美国无紧迫威胁的船只,是否有法律依据” 时,特朗普的回应轻描淡写:“我们就是要杀掉那些把毒品运进美国的人,明白吗?他们会死的。”
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对特朗普来说,移民并非对美国本土的唯一威胁,毒品也是。
这种无视国际法的态度,引发了国际社会的广泛质疑。
如今,特朗普的目光已经投向了更大的目标。
10月底,五角大楼下令让福特号航母战斗群前往加勒比海。等这艘航母及其护航舰艇晚些时候抵达后,美国在该地区部署的海军力量将达到其总兵力的七分之一,这是自 1962 年古巴导弹危机以来,美国在该地区规模最大的一次海军部署。
如果说目标只是打击公海贩毒者,这样的兵力配置显然是 “过度镇压”,真实目的其实是特朗普想借此恐吓他不喜欢的外国领导人和政权,甚至逼迫他们下台,而 “禁毒” 不过是个借口。
最明确的打击目标,就是委内瑞拉总统马杜罗。特朗普政府认为马杜罗去年通过窃取选举结果保住权力,白宫已将其定义为领导非法政权的非法领导人,特朗普更是直接放话 “很快会在委内瑞拉采取地面行动”。
但马杜罗并非唯一目标,哥伦比亚总统佩特罗此前指责美国 “杀害无辜渔民”,特朗普随即切断了对哥伦比亚的所有援助,还骂佩特罗是 “非法毒品头目”。这种操作,很可能是在为美国后续打击其他政权铺路。
整个西半球都是美国的
种种行动和言论都在传递一个信号:在特朗普的认知里,整个西半球都是美国的 “势力范围”。更直白一点说,在在特朗普看来,整个西半球都是美国的。
他不喜欢的领导人,就计划罢免;国家只要做了他不认同的事,比如巴西监禁试图推翻政府的人,或者加拿大投放广告反对他的关税政策 ,就会遭到经济惩罚。
甚至有消息称,他还想让格陵兰岛、巴拿马运河成为美国的一部分,让加拿大变成美国的第 51 个州。
从整体来看,特朗普将战略重心放在 “主导西半球” 上,这标志着美国安全战略发生了深刻转变。近一个世纪以来,美国的安全战略核心是 “抵御海外威胁、保护本土安全”,而特朗普的做法完全偏离了这一轨道。
无论人们是否愿意承认,对特朗普而言,21 世纪第二个 25 年的安全理念,依然停留在 19 世纪最后 25 年形成的思维里。
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这种复古的战略转向,带来的负面影响已经逐渐显现:
在国际上,美国无视国际法的军事行动引发盟友不满,加征关税破坏了与周边国家的经贸关系。
在国内,移民政策引发社会分裂,过度依赖军事手段解决问题也让民众对政府的信任度下降。
更关键的是,西半球各国并非美国的附属品,特朗普这种霸权式的掌控欲,很可能会引发更多反抗,最终让美国陷入更复杂的地缘政治困境中。
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