中国将对部分稀土元素发放一般性出口许可证？商务部回应

商务部11月6日召开例行新闻发布会，有记者提问：白宫11月1日发布的《报告》提到，中国将对部分稀土元素发放一般性出口许可证。外界注意到，这一表述与中国商务部发布的新闻稿似乎有所不同，后者仅提及10月9日公布的出口管制措施。请问中方对此有何评论？

白宫称中国将对部分稀土元素发放一般性出口许可证（资料图）

商务部新闻发言人何亚东回应称，稀土等相关物项具有明显的军民两用属性，中方依法依规开展许可审查，对符合规定的申请予以许可。中方多次强调，愿与各方加强沟通合作，将不断优化许可流程，积极适用通用许可等便利化措施，促进出口管制物项合规贸易，保障全球产业链供应链安全稳定。

延伸阅读

欧盟：向中方提交了2000份稀土申请，刚过了一半

中美吉隆坡经贸磋商后，欧盟焦虑得不行，唯恐自己不在中方“暂停稀土出口管制”的适用名单之中。近日，欧盟频频约见中方代表，以确认局势。

据路透社报道，当地时间11月5日，欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇表示，欧盟已与中方建立“特殊沟通渠道”，以确保对欧盟产业至关重要的稀土材料供应。

谢夫乔维奇正在科威特参加2025年海湾合作委员会－欧盟商业论坛。

他回应路透社提问时称，他已多次直接与中方讨论此事。他说，他向中方强调，若稀土出口程序管理不善，欧盟生产和制造业将面临“非常负面的影响”。

谢夫乔维奇说，经过反复磋商，中方同意优先处理欧洲企业的申请，通过这一“特殊沟通渠道”，双方官员正合作审查并加速稀土材料出口许可。他还透露，自中方实施出口管制以来，欧洲企业已向中方提交约2000份申请，其中刚过半数获批。

他继续表示，欧盟将继续敦促中方加快处理剩余申请，同时致力于通过开发欧洲本地资源，包括爱沙尼亚的稀土和磁铁生产，以实现稀土供应多元化。

谢夫乔维奇近日出席活动并讲话

稀土被誉为“工业维生素”，是先进武器装备、航空航天部件、风力发电、新能源汽车、机器人及智能制造等战略性产业的关键原材料支撑。过去30年里，中国在稀土开采和提炼方面始终具有主导力。

中国今年早些时候对稀土实施出口管制，引发欧洲对稀土供应中断的担忧。

据国际能源署数据，2023年中国占全球稀土矿产量的超60%，但其对加工阶段的控制却占全球产量的92%，在全球稀土加工领域几乎拥有垄断性的控制权。有欧媒此前指出，对欧盟来说，减少对华依赖是一个艰巨任务，因为中方已经在稀土领域建立“事实垄断”。

目前，欧盟正制定应急计划，包括提升矿产本地生产、多样化供应商网络以及再利用某些材料，同时计划建立联合采购和战略储备中心。但欧洲官员承认，没有快速解决方案。

中美先后在吉隆坡和釜山举行经贸磋商和元首会晤，稀土成为所聚焦的议题。

会后，中国商务部新闻发言人就中美吉隆坡经贸磋商联合安排答记者问，称中方将暂停实施10月9日公布的相关出口管制等措施一年，并将研究细化具体方案。白宫也发布了一份“成果说明文件”。

10月25日磋商前，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰与美国财政部长贝森特合影（新华社记者 白雪骐 摄）

但据香港《南华早报》报道，白宫于11月1日发布文件后，欧盟研判认为，美方宣布的中方暂停稀土以及其他关键矿产出口管制的说法，并不包括欧盟的产业。

在此背景下，欧盟近日频频约见中方代表，以确认局势。

据商务部网站消息，10月31日至11月1日，商务部安全与管制局江前良局长与欧委会贸易总司雷东内副总司长在布鲁塞尔举行“升级版”中欧出口管制对话磋商。双方就出口管制领域彼此关切进行深入、富有建设性的沟通。双方同意继续保持沟通交流，促进中欧产业链供应链稳定与畅通。

在当地时间11月3日举行的新闻发布会上，欧盟委员会确认，尽管欧方认为中方暂停今年10月份扩大4月份稀土出口限制的措施涵盖“全球”，但目前仍在与中方就相关过往细节进行谈判。次日（4日），欧盟委员会表示，欧盟与中方官员讨论了通用许可，寻求中方向欧盟放宽稀土出口。

就稀土问题，中方已明确立场。10月21日，王文涛部长应约与谢夫乔维奇举行视频会谈时表示，关于稀土出口管制问题，中方近期措施是依法依规完善中国出口管制体系的正常做法，体现了中国维护世界和平稳定的大国担当。中方致力于维护全球产供链安全稳定，一直为欧盟企业提供审批便利。