娄底人社：以“四手抓”激发产业工人队伍活力

近年来，娄底市人社局高度重视产业工人队伍建设改革工作，充分发挥人社部门职能作用，重点围绕“壮大队伍、提升素质、激发活力、保障权益”等方面开展工作，为全市经济社会高质量发展和“三钢三电”等“材料谷”产业提供技能人才支撑。

大力开展技能人才培养，壮大产业工人队伍

大力发展技工教育，充分发挥技工院校技能人才培养主阵地作用。招生规模和毕业规模稳步扩大。2025年，娄底技师学院、冷水江市高级技工学校、涟钢技校等三所技工院校，全年共招收新生4427人，毕业2556人，向社会输送中级工1869人、高级工650人、预备技师37人。

动态调整专业设置。今年新增设2个专业（无人机应用技术、形象设计）；6个专业提升办学层次，其中，1个专业（智能制造技术应用）由高级工班提升至预备技师班，焊接加工、机械设备装配与自动控制、现代物流、旅游服务与管理、电子商务等5个专业由中级工班提升至高级工班，精准匹配产业发展需求，服务娄底市中部地区“材料谷”建设。

加强技工院校专业化建设。申报机电一体化技术、计算机广告制作、电气自动化设备安装与维修、焊接加工等4个专业参评湖南省优质技工教育专业。推荐娄底技师学院、冷水江市高级技工学校申请国家级高技能人才培训基地。

大力开展技能人才培训，提升产业工人素质

大力开展职业培训。将职业技能培训纳入重点民生实事范围，发挥职业技能提升专账资金作用，在涟钢开展重点项目培训，共培训电工、焊工、钳工、桥式起重机司机4个工种，培训155人。大力开展企业新型学徒制培训。共培训连铸工、炉外精炼工、转炉炼钢工、轧钢工、高炉炉前工等5个工种，培训高级工171人。

大力开展职业技能竞赛。充分发挥以赛促学、以赛促练、以赛促教、以赛促建作用，营造“技能成才、技能报国”浓厚氛围。2025年3月，成功举办湖南省第二届职业技能大赛娄底赛区选拔赛；4月，参加湖南省第二届职业技能大赛，取得“1金1银2铜22优胜奖+优秀团队奖”良好成绩。

大力开展技能人才评价，激发产业工人活力

开展企业自主评价。支持涟钢申报全省首批首席技师评聘试点，今年评审产生首席技师2名、特级技师2名，涟钢自主评价职业工种由19个增至35个，推动4家企业申报自主评价资质，目前已开展企业自主评价362人，娄底市成为全省率先建立“新八级工”制度的2个市州之一。

开展院校自主评价和社会培训评价。今年，新增2家院校（娄底幼儿师范高等专科学校、双峰职业中专）开展自主评价，截至目前，全市已有11家院校可开展自主评价，累计评价3178人。娄底技师学院、冷水江市高级技工学校、娄底职业技术学院3家社会评价机构评价4082人。

开展评选表彰活动。2025年，成功创建1家国家级技能大师工作室，2家湖南省技能大师工作室；推荐2名高技能人才享受省政府特殊津贴，推荐1名高技能人才参评湖南省技能大师，推荐2名高技能人才参评湖南省技术能手。

大力落实技能人才政策，保障产业工人权益

调整最低工资标准。自2025年9月1日起，调整全市最低工资标准。调整后全市月最低工资标准为1800元/月，比上年度增长5.88%，小时最低工资标准为18元/小时。

推动落实企业薪酬分配指引。指导企业根据实际需求建立完整的技能人才薪酬分配制度，引导企业以不同技能群体为重点，有侧重有步骤地完善一般技能人才或高技能领军人才的薪酬分配制度。

合理指导企业工资调控。宏观指导全市城镇各类企业、机构、团体增加员工工资，引导企业根据经济效益和劳动生产率的具体情况，协商确定年度工资增长比例。

推进工资集体协商。开展集体协商“春季集中要约行动”，以民营企业、新业态企业和技能人才、一线产业工人、新就业形态劳动者为重点，努力促进企业和职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。

快处快审欠薪案件。在全省率先创立拖欠农民工工资案件线索快核快移、行政执法快立快处、司法协同快移快审机制，强化事前预防、事中监管、事后处置，创新构建拖欠农民工工资问题防控工作闭环体系，有效解决农民工烦“薪”事。今年累计为3784名劳动者追回工资3761万余元。

强化工伤预防。对全市重点用人单位开展了“一企一策”精准式工伤预防培训，提高产业工人工伤预防意识，减少安全生产事故发生，对产业工人受到事故伤害的，积极开展工伤认定，落实工伤待遇，保障了产业工人的合法权益。（贺俊龙）

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