“五大服务场景”解决劳动者后顾之忧

本报记者 祝盼 毛浓曦

前不久，一名外卖配送员找到陕西省西安市碑林区文艺路街道总工会，反映其工资有一周未按时发放。了解基本情况后，碑林区总工会立即启动劳动法律监督程序，指派有丰富经验的工会劳动法律监督员介入处置，再由其组织社区、民警、平台站点负责人及劳动者本人召开沟通会。

沟通会前，工会劳动法律监督员依法依规开展调查，详细核实了劳动者的工作时长与工资支付记录，并现场查验了站点方提供的工资凭证。会上，监督员通过耐心释法说理，引导双方通过比对银行流水等方式澄清事实。沟通会后不久，外卖员便收到了应得报酬及相应补偿款。

近两个月以来的每个星期三，建在西安市物流行业工会联合会的法律维权服务站，前来咨询或是寻求法律援助的货车司机总是络绎不绝。

“以前，涉及如何和货主签合同、有了争议纠纷怎么依法解决，我们货车司机因为不懂法律法规，吃亏太多。听说这里每周三有专业律师开展法律援助、法律服务，大家就都来了。”货车司机王会玲告诉记者，她还把这个好事宣传给货场里自己熟悉的货车司机。

这一系列新就业形态劳动者口中的“好事”，得益于西安市总工会实施的“新就业形态劳动者帮扶服务三年行动”（以下简称“三年行动”）。

“通过针对外卖配送员、快递员、货车司机等新就业形态劳动者开展大量实践调研，我们聚焦为新就业形态劳动者解难事、急事，办实事，最终形成了‘三年行动’方案。实施近两个月时间，已经听到不少新就业形态劳动者的反馈，有的人拖欠的工资要到了，有的人因重大疾病及时获得了救助金，还有不少货车司机早早报名了平安返乡活动。”西安市总工会“三年行动”相关负责人告诉记者。

据了解，“三年行动”聚焦在权益实现、就业创业、技能提升、健康医疗等方面有困难的新就业形态劳动者群体，系统整合工会帮扶资源，打造“五大服务场景”，全周期、全要素、全链条式服务新就业形态劳动者20万人次以上。帮扶服务时间为2025年9月至2028年9月。

根据行动方案，在西安从业的新就业形态劳动者已经或即将享受到一整套利好政策：生病住院给予1000元～3000元的住院补助，以及最高500元的餐费补助，家属住院也有就医服务和费用减免；免费获得专项意外伤害保障，导致伤残或身故的，最高可获1万元～5万元互助金；因病因事探家、返岗，给予最高200元的交通补贴。

本次“三年行动”将重点打造“五大服务场景”。打造“权益友好场景”，通过普遍开展法律援助、法律服务、治理欠薪专项行动等，3年计划服务1万人次以上；打造“健康友好场景”，通过普遍开展免费体检、心理关爱，赠送意外伤害互助保障，试点开展新就业形态劳动者医疗救助服务项目，3年计划服务16万人次以上；打造“平安返乡友好场景”，通过开展春节平安返乡专列、货车司机返乡活动等，常态化为新就业形态劳动者提供因大事、急事产生的路费救助，3年计划服务5000人次以上；打造“赋能成长友好场景”，通过开展技能培训、学历提升、就业援助等，为新就业形态劳动者提供养老护理、家居保洁等技能培训，3年计划服务新就业形态困难劳动者1万人次以上；打造“家庭友好场景”，通过设立新就业形态劳动者子女心理关爱热线和关爱诊疗中心等，3年计划服务新就业形态劳动者家庭1.5万人次以上。

“三年行动”制定了医疗帮扶实施细则，以西安工会医院为试点服务载体，依托工会医院优质医疗资源，构建“及时诊疗—住院帮扶—困难救助—健康管理”全链条医疗帮扶体系，为新就业形态劳动者探索提供全流程就医保障、就医绿色通道、阶梯式住院帮扶、危重症急救响应、子女关爱诊疗等医疗救助服务。同时，按照基本医疗保险类型，为因病住院的新就业形态劳动者提供医疗补助等。

西安市总工会相关负责人表示，“三年行动”聚焦如何解决新就业形态劳动者群体的后顾之忧，通过构建更具温度的短期医疗帮扶服务体系，助力新就业形态劳动者平安返乡、顺利返岗等创新举措，3年将累计投入逾1000万元，努力为新就业形态劳动者提供更多贴心服务。

来源：工人日报