桐乡探索推出“三治茶馆”新模式

（来源：嘉兴日报）

转自：嘉兴日报

　　■记者 朱灵洁 叶银芬 制图 张利昌 图片由相关镇（街道）提供

　　“这里氛围很轻松，没事喝茶聊天，有事说事讨论，蛮灵的。”清晨，在桐乡市河山镇堰头村，村民吴柏林又出现在家门口的“三治茶馆”里，“之前我抱着试一试的态度，提了个提升道路亮化方便大家出行的建议，没想到一个月不到，50多座景观型路灯就装好了，村里是真把我们老百姓说的放在心上。”

　　桐乡的基层治理新方式就是在这样的茶香氤氲中诞生的。作为自治、法治、德治“三治融合”发源地，桐乡始终在基层社会治理创新的道路上不断探索。近年来，当地充分结合水乡地区茶馆文化底蕴深厚的地域特色，创新推出了“三治茶馆”新模式。

　　如今，在桐乡的各个村落，“三治茶馆”已成为独特的风景线。一爿茶馆，既是一个议事厅、一处调解所，也是一方宣讲台。在这里，老百姓啜茗清谈，畅聊冷暖，喝出了人情味、和谐味、幸福味。

　　茶里听音，自治聚力暖民心

　　吴柏林常去的这家“三治茶馆”，是河山镇堰头村在2022年正式开张的首家“三治茶馆”。在桐乡，喝茶是深入骨髓的生活习惯，几乎每个村民都有喝茶的爱好。但随着时代变迁，不少自然村落的茶馆受人口流动、设施老化等因素影响，渐渐变得冷清，使用率大幅降低，有些甚至成了闲置房屋。

　　面对这一情况，桐乡没有让这些承载着乡土记忆的茶馆就此沉寂，而是坚持问题导向与需求导向，以“三治融合”理念为核心指引，全面考量村庄网格划分、村民小组分布、人口密度、交通便利性等多重因素，对村内闲置房屋进行改造升级，根据不同区域的实际情况，分层分类在新村集聚点和自然村落打造“三治茶馆”。

　　堰头村的“三治茶馆”刚一开业，就凭借独特的定位和温馨的氛围成了村里的“网红”打卡点。茶馆内布置简约却充满生活气息，三张八仙桌搭配几条长板凳，墙上挂着的电视机成了村民了解外界的窗口，没有华丽的装饰，却处处透着亲切。

　　既然以“三治”冠名，这家茶馆自然不只是简单的饮茶之地。每天，都会有党员、村干部来到茶馆，与村民围坐在一起，以民情民议早茶会的形式，围绕村庄发展、民生改善等话题，认真听取村民的想法和建议，共同为村庄的未来出谋划策。

　　为了让“三治茶馆”更好地发挥作用，河山镇创新推出了“三治茶馆”包联机制。每个茶馆都配备了一名联村干部负责联系指导，一名村干部包联管理，一名党员志愿者负责日常联络。这种机制将以往的“坐班办公”转为“驻点服务”，党员干部主动“入馆听事、流动问事、驻馆议事”，在与村民喝茶聊天的轻松氛围中，及时掌握村民的共性需求，精准发现潜在的矛盾纠纷，把服务送到了村民心坎上。

　　除了吴柏林提出的道路亮化建议，去年，有不少村民在茶馆里反映村里公共停车位不足的问题。村里在收集到这一诉求后，立即组织人员实地考察，制定规划方案，很快就新增了一批公共停车位，有效缓解了村民停车难的问题。

　　一片小茶叶，泡着大民生。“三治茶馆”在茶香氤氲中收集村民关于道路亮化、停车位增设等民生建议，不仅解决了实际问题，更让“自己的家园自己建”的自治理念深入人心。以茶会民，也有效打破了“信息孤岛”，真正实现民情直通、民意直达、民事直办。

　　河山镇还在“三治茶馆”里建立了“群众主体+积分激励”的自治体系，由村民自发商定《茶馆自治公约》，形成个性化行为规范，并深化“三治积分”运用，对建言献策、文明守约等正面行为给予积分奖励，有效调动了群众参与基层治理的积极性。

　　茶香议事，德治润心解民忧

　　“群众利益无小事”，在基层治理中，矛盾纠纷的化解是重要的一环。为了提高矛盾纠纷调解成功率，桐乡的“三治茶馆”充分整合各方力量，组建了由人民调解员、党员干部、志愿者等组成的“一杯茶”调解队。此外，还成立了“道德评判团”等多个专业调解团队，这些团队成员大多是村里有威望、懂情理的人，他们充分发挥熟人社会的优势，用拉家常、讲道理的方式，帮助村民化解矛盾、消除隔阂。

　　前段时间，桐乡经济开发区（高桥街道）落晚村的两户村民因为一件小事闹得不可开交。其中一户村民在家门前安装了一个围栏，却没想到影响了隔壁邻居的正常出行，双方各执一词，互不相让，争论声引来了不少村民围观。落晚村“一杯茶”调解队的成员得知情况后，立刻赶到现场。了解到两户人家是多年的邻居，调解队成员决定用更温和的方式化解矛盾。他们在两家门口的空地上摆起一张八仙桌，泡上一壶清茶，一个简易的“流动茶桌”调解庭就这样形成了。

　　调解过程中，调解队成员没有急于下结论，而是先让双方充分表达自己的想法和不满。待双方情绪稍稍平复后，调解队成员从“远亲不如近邻”的道理入手，结合村里类似的邻里相处案例，耐心地为双方分析利弊。“大家住得这么近，抬头不见低头见，因为一个围栏伤了和气多不值得啊！咱们互相体谅一下，总能找到两全其美的办法。”调解队成员的话渐渐打动了双方。最终，安装围栏的村民主动提出调整围栏的位置，确保不影响邻居出行，另一户村民也表示愿意给予理解和配合，两户人家握手言和，一场邻里矛盾在茶香中圆满化解。

　　“不管大事小事，双方先坐下来，喝杯‘宽心茶’，听听第三方的意见，心平气和了，矛盾自然有了疏通点。”落晚村“一杯茶”调解队的负责人深有感触地说。

　　无独有偶，前不久，桐乡经济开发区（高桥街道）永安村一村民因圈养了几只鸡，影响了隔壁村民休息，引发纠纷。“流动茶桌”上，经过永安村“道德评判团”的第一时间调解，该村民不再固执己见，决定对家禽进行清理，还大家一个清新、安静的生活环境。

　　随着茶杯里的茶水慢慢变浅，村民之间的矛盾也逐渐消散，心与心的距离越来越近。这种以“茶”为媒、以“德”化人的调解模式，将“和为贵”的传统美德巧妙融入现代基层治理中，用温情和道理化解了一个又一个矛盾。如今，桐乡“一杯茶”调解队的规模已发展到800多人，仅2024年，累计调处各类矛盾纠纷400余件，为维护乡村和谐稳定发挥了重要作用。

　　茶席普法，法治固本护民安

　　“大家平时骑电动车出门，一定要记得戴安全头盔，遵守交通规则，不能逆行，也不能闯红灯，这些不仅是为了自己的安全，也是为了他人的安全……”日前，在桐乡经济开发区（高桥街道）越丰村文化礼堂的“三治茶馆”里，一堂生动的交通安全课如约开讲，桐乡市公安局交警大队的宣讲员结合本地案例，用通俗易懂的语言，向在场的近50名村民讲解电动车行驶中的安全注意事项，提醒大家重视交通安全。

　　对于许多桐乡村民来说，泡一杯香茶，听上一段戏曲，是闲暇时光里最惬意的事。而现在，“三治茶馆”把“茶底”从戏曲换成了法律知识，让村民在品茶的同时，还能学习法律常识，茶味依旧醇香，又多了几分“法治味道”。

　　除了交通安全知识，“杜绝酒驾，远离道路交通安全事故”“妇女维权知识宣讲”“老年人防诈骗技巧”等与村民生活密切相关的法律主题宣讲活动也经常在“三治茶馆”开展。宣讲员们摒弃生硬的理论讲解，结合村民的日常生活实际，用老百姓听得懂的语言，讲老百姓身边的事，把枯燥的法律条文转化为生动的案例，让法律知识真正走进百姓生活，融入村民心中。

　　“现在时代发展得快，各种新情况、新问题也多，要是不懂点法律知识，很容易吃亏。每次茶馆里有普法宣传，我都会来听，学到的这些法律知识都特别实用。”村民李阿姨每次都听得格外入神，还会把重要的内容记下来，回家后讲给家人听。

　　除了礼堂里的“你说我听”，“三治茶馆”还将普法课堂摆在茶桌上、茶室中。法律顾问、法律工作者与村民围坐而谈，畅谈身边案例、发表各自见解、解答法律困惑，使村民在深入了解法律知识的过程中由被动接受转为主动参与，掀起法律学习的新高潮，形成浓厚的法治文化氛围。

　　从2022年开始，越丰村文化礼堂的“三治茶馆”还创新推出了“普法自助餐厅”，根据村民的需求，定制了主题多样的“普法菜单”。茶馆工作人员会围绕不同的法律主题，收集整理典型的涉法案例，定期编印并向村民发放《三治茶座》普法宣传册。同时，通过组织法律服务团走进村社、学校和企业，开展有针对性的普法活动，进一步扩大普法覆盖面，提升群众的学法用法意识。

　　截至目前，桐乡的“三治茶馆”已累计举办法治讲座15场，开展“菜单式”普法活动8次，讲解涉法案例25起，解答村民法律咨询1800余人次。“三治茶馆”用身边的案例教育身边的人，通过精准普法，让越来越多的村民知法、懂法、守法、用法，切实践行了“乡村治，百姓惠”的宗旨，为乡村的稳定发展筑牢了法治根基。

　　那些曾经因人口变迁而闲置的老茶馆，如今在桐乡获得了新生，成了“听事、议事、办事、评事”的基层治理前沿阵地；联村干部、党员志愿者化身“茶倌”，走进茶馆，与村民面对面交流，收集民意、解决难题，用脚步丈量民情，用真心服务群众。

　　桐乡“三治茶馆”以茶为媒介，以治理为核心，将当地独特的地域文化特色与基层治理创新深度融合，通过“茶里听音、茶香议事、茶席普法”的实践路径，成功探索出一条党建引领下“三治融合”的基层治理新范式。从河山镇路灯安装的即诉即办，到开发区（高桥街道）邻里纠纷的完美化解，其成功实践印证了这壶“三治茶”，泡的是民情，融的是民心，治的是基层之困。它用最接地气的方式证明——最好的治理，都带着生活的温度。

　　如今，在桐乡的村落间，这壶热气腾腾的“三治茶”正不断散发着独特的魅力，泡出基层治理的新味道。未来，随着“三治茶馆”模式的不断完善和推广，这股带着茶香的治理新风，必将继续浸润水乡的每一寸土地，让“三治融合”在基层焕发出更加鲜活的生命力，为桐乡基层社会治理高质量发展注入源源不断的动力。

　　“嘉一度，让新闻态度丈量新闻深度”