北京
近日，意大利副总理萨尔维尼领导的联盟党在众议院提交一项引发广泛讨论的新提案，计划在未来五年内为全国各市镇设定理发店营业执照的发放上限，并大幅提高对无证从业者的处罚。
意大利Fanpage网报道，该法案的初衷是“控制过度扩张”。联盟党认为，意大利近年来理发店数量迅速增加，特别是在大中城市，“供给过剩”导致经营困难和服务质量下降。
法案由众议员詹皮耶罗·津齐（Gianpiero Zinzi）主导，他曾隶属于意大利力量党，后转入联盟党并成功当选为国家议员。事实上，早在今年5月，这份提案就已提交众议院，但直到上周才正式进入立法程序，目前由众议院“生产活动委员会”审议。
若新规获得最终通过，未来五年内，每座市镇每年可发放的理发师和美发师执照数量将设定上限。
意大利企业部需与各大区政府和行业协会协商制定细则，并根据各地情况确定具体配额，例如现有商铺密度、人口数量、旅游流量等。
法案还规定，发放优先权将给予具备专业资格和可验证从业经验的申请者；企业部可出台措施，鼓励现有商铺主动停业或转换经营类型，并暂停位于理发店过密区域的申请；对于山区、农村或服务匮乏地区的市镇，可给予豁免政策。
同时，无证经营的处罚将显著提高：最低罚款由250欧元增至5000欧元，最高罚款由5000欧元增至5万欧元。屡犯者将被强制停业并禁止从业至少五年。
联盟党宣称，该法案旨在“维护公平竞争、平衡市场供给、推动专业化与创新”，但业内人士质疑这一理由的现实基础。
需要指出的是，尽管现有数据有限，但官方资料并未显示联盟党所称的“过度扩张”现象。
根据意大利商会联合会（Unioncamere）的统计，2023年全意登记在册的理发及美容业商铺数量略低于9.4万家，比2018年减少4000多家。这一变化主要受新冠疫情及经济环境影响所致。不过，近两年的最新数据尚未公布。
（意烩原创，翻译：莎莎，编辑：舒廖，图片来源：Pixabay网，转载请注明意烩：oushitalia）
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