宁化县检察院聚焦“三个管理” 赋能公益诉讼高质量发展

从关注服刑人员养老金挽回流失国有财产，到聚焦妇女权益保护守护女职工权益；从守护宁化“母亲河”，到深耕农村饮用水安全监督......宁化县检察院积极顺应发展趋势，贯通推进“三个管理”，以公益诉讼检察职能为抓手，持续为民生权益保护公益诉讼高质量发展赋能提效。

聚焦业务管理，打造案件特色

业务管理的更高境界，在于激发内生动力，变被动受理为主动发现。宁化县检察院大力倡导“在办案中监督、在监督中办案”的理念，鼓励检察官做发现线索的“有心人”。一位女检察官在小区遛娃时，无意中听到两位宝妈抱怨民营医院未为其缴纳生育保险。这句看似不经意的“闲聊”没有随风而逝，而是触发了检察官的职业敏感，最终转化为公益诉讼监督线索。该院随后调取数据、比对信息，成功立案并推动市检察院在全市部署开展民营医院妇女权益保障专项监督，促成县域内4家民营医院新增养老保险参保25人。这正是案源结构优化、监督模式主动变革的生动体现。该院以女职工权益保护为主题撰写的典型案例被省检察院采用。

聚焦案件管理，提升司法效能

公益诉讼案件办理中往往存在调查取证难、取证周期长等技术难点。因此，提高线索发现能力和调查取证效率是夯实证据的关键。在当前大数据时代，宁化县检察院充分运用大数据法律监督模型。对省院下发的线索进行关联与碰撞分析，及时发现4名服刑人员存在违规领取养老金的情形。经比对分析后，该院立即向主管部门发出检察建议，建议其及时开展追缴与核查工作，并对县域内服刑人员违规领取养老金的情况进行梳理核查，依法查处违法违规情形。促成主管部门追缴被违规领取的养老金，并对该县服刑人员违规领取养老金情况进行排查。此外，该院还积极运用“药品零售药店执业药师‘挂证’类案监督”大数据模型，主动筛查发现执业药师疑似“人证分离”的情形并进行监督，亦是依托科技手段拓展案源、实现精准监督的案例。

聚焦质量管理，确保整改实效

宁化县检察院在办案中积极融入“三个善于”方法论，确保办案三个效果统一。如，该院在办理农村饮用水安全监督公益诉讼案时，没有就案办案，简单地建议各属地乡镇政府进行问题整改，而是深层地意识到饮用水对于人民群众的健康安全具有深远影响。启动“人大 + 检察”联合监督模式。通过人大依法监督与检察法律监督的深度衔接，再以磋商、检察建议、圆桌会议的方式推动主管部门与属地乡镇政府依法履职。此次圆桌会议的召开也得到县人大常委会的充分肯定。截至目前，该专项监督已推动清理水源地垃圾60余处，增设警示标识10余个，主管部门也准备为乡镇申购水质检测设备与智能滴灌设备，确保了从“源头”到“龙头”的长效安全。

“三个管理”作为新时代检察管理体系的核心，为高质效办案提供了制度保障与实践路径。宁化县检察院将持续在跟进监督下功夫，强化检察建议整改落实，进一步深化高质效办案要求。力求将检察公益制度发挥更大效能，为守护人民群众美好生活提供更加坚实的法治保障。

文案：张洪文、黄梓源

编辑：伍舒婷

初审：邹艳华

终审：李正炉