在11月公布预算案之前,英国财政部正酝酿一件大事:打算对离开英国的富人征收20%的“离境税”。
这个消息一出来,让伦敦金融城的富豪们,纷纷炸了锅。
这项名为“结算费”的新税种,目标直指那些移居海外但在英国还有资产的富人。
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本文陈述内容皆有可靠信息来源,赘述在文章结尾。
人已经跑了?也根本逃不掉。
只要你在英国还有房子、公司股份或者投资,就得为资产增值交钱。
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要理解富豪们为什么反应这么大,得先说说英国的“非居籍制度”。
这个制度从1799年就有了,当时大英帝国正在全球扩张。
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为了让在殖民地工作的英国人安心,也为了吸引外国有钱人来英国,政府定了个规矩:
只要你的永久居所不在英国,海外赚的钱不汇回来,就可以不交英国的税,这个优惠最长能享受15年。
而这个制度就成了这么多年以来,英国吸引全球富豪的金字招牌。
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到2021-2022财年,在英国登记的“非居籍人士”达到了6.88万人。
这些人在伦敦买豪宅、投资金融产品、消费奢侈品,给英国经济注入了大量活力。
可以说,没有这个制度,就没有今天伦敦作为国际金融中心的地位。
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但是,财政大臣雷切尔·里夫斯在今年10月的预算案中宣布:
这个延续了200多年的制度,将在2025年4月彻底废除。
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不仅如此,新规定还大幅收紧了税收政策:
免税期从15年缩短到4年,所有长期居民都要对全球资产缴纳遗产税,最高税率达到40%。
而面对这样的政策变化,富豪们选择直接走人。
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据报道,英国两位最富有的房地产投资者伊恩和理查德·利文斯通兄弟,已经开始安排搬离事宜。
就连高盛集团副董事长理查德·格诺德,也已决定迁离英国。
不只是个别案例,整个富豪群体都在行动。
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2023年,英国有4200名百万富翁选择移居他国。
到了2024年,这个数字猛增到10800人,翻了一倍多。
而根据最新预测,2025年将有16500名百万富翁离开英国,其中还包括2位亿万富翁和18位千万富翁。
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那这些富豪跑去哪了?2025年,全球富豪移民的风向明确。
其中,新加坡和阿联酋的迪拜成为最受欢迎的目的地。
这两大城市不仅具备完善的商业环境,还为富豪们提供了不同的税收优势。
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不仅如此,其他欧洲国家也在抢人,意大利推出了“统一税”制度:
外籍富豪每年只需缴纳20万欧元的固定税款,就可以免除海外资产的税收。
连葡萄牙和希腊,都有类似的优惠政策。
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相比之下,英国的吸引力急剧下降。
而富豪出走带来的影响,是全方位的。
伦敦高端住宅的销售几乎停滞,切尔西区那些标价上亿英镑的豪宅,挂牌几个月都无人问津。
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服务业也受到严重冲击,伦敦的私人管家行业正在经历寒冬。
这些年薪8万欧元的专业管家,原本服务于富豪家庭,负责管理庄园、安排日程。
但随着雇主离开,管家岗位减少了14%。许多人不得不考虑去迪拜或新加坡寻找新的工作机会。
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但里夫斯推出这项政策,确实有他的难处。
现在的英国政府,面临着410亿英镑的巨额财政缺口。
经济增长乏力,公共开支却在增加,财政压力前所未有。
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政府希望通过离境税增加20-27亿英镑的收入,用来缓解财政困境。
但批评者认为这是短视的做法,并表示不能一边说要发展经济,一边把创造财富的人赶走。
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经济学家的分析更加悲观,有牛津经济研究院的研究显示:
如果三分之一的非居籍富豪离开英国,政府每年反而会损失近10亿英镑的税收。
因为这些富豪平时的消费、投资和他们企业缴纳的税款,远超过离境税能带来的一次性收入。
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问题的核心在于信任,这些富豪最看重的不是税率高低,而是政策的稳定性和可预测性。
一个延续了200年的制度说废就废,谁还敢相信你的承诺?
更何况这些政策朝令夕改,今天是离境税,明天可能又有新花样。
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与其每天提心吊胆,还不如选择早点离开。
而英国脱欧在某种程度上,为这项政策扫清了障碍。
在欧盟框架内,成员国征收离境税会受到人员自由流动原则的限制。
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但脱欧后,英国有了更大的政策自主权。
政府可以效仿美国的“弃籍税”(税率24%),或挪威的离境税(税率高达37.8%)。
可理想很丰满,现实很骨感,征收离境税需要强大的国际合作和信息共享机制。
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挪威能成功征收高额离境税,是因为它与北欧邻国有紧密的信息交换协议。
而英国要想与瑞士、迪拜这些“避税天堂”建立类似机制,难度不是一般的大。
更讽刺的是,英国脱欧时的口号是“夺回控制权”,要让英国变得更好。
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但现在的政策却在把财富和人才往外推。这与当初的承诺背道而驰。
目前,这场围绕离境税的争论还在继续。
支持者认为这是实现税收公平的必要措施,反对者则担心会损害英国的国际竞争力。
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但有一点是明确的:政策一旦实施,想要挽回富豪的信心将非常困难。
英国曾经是全球最受富豪欢迎的国家之一,伦敦更是与纽约并列的国际金融中心。
但如果继续这样的政策方向,英国可能会失去这个地位。
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政府原本想通过离境税“堵住漏洞”,结果可能是把整个蓄水池都打破了。
当其他国家都在想方设法吸引富豪和投资时,英国却在做相反的事情。
这种政策选择的后果,可能要很多年后才能完全显现。
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但有一点可以确定:在全球化的今天,资本和人才的流动性前所未有。
如果一个国家不能提供稳定、可预测的政策环境,富豪们会毫不犹豫地选择离开。
而一旦他们离开,想要再吸引回来,那就真的是难上加难了。
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结语
英国这次的离境税风波,说到底是一场关于选择的博弈。政府选择了短期财政收入,富豪选择了用脚投票。当迪拜和新加坡张开双臂欢迎这些财富创造者时,英国却在给他们设置离开的门槛。曾经的日不落帝国,正在亲手推开那些让它繁荣的人。也许多年后人们会明白,真正的财富不在于能收多少税,而在于能留住多少创造财富的人。
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