数说IT｜赛迪顾问：城市格局重塑——梯度竞争加剧，谁在领跑新一轮城市跃迁？（2025年第20期（总第59期））

下拉至文末，查看更多合集文章

作 者

数字转型研究中心

城市数字化步入“融合深化期”，尾部城市“提级进阶”逐步向腰部聚集

赛迪顾问对2023—2025年数字百强市发展阶段进行追踪研究，系统评估其从“能力搭建”向“效能驱动”再到“创新发展”的跃迁路径。研究显示，城市数字化进程正从基础能力建设迈向融合深化阶段，呈现出整体升级、梯度前移的显著特征。处于发展尾部的城市通过持续投入与模式创新，快速补齐能力短板，实现“提级进阶”，为迈向创新发展阶段积蓄动能。

2025年，处于效能驱动阶段的数字百强市数量较2024年提升较大，从40个提升为48个，增幅明显。这一变化表明，越来越多城市加快数字基础设施的全面布局，进入以数据驱动、智能协同和业务融合为核心的效能释放期。

图1 2023-2025年数字百强市不同发展阶段城市数量及百强市平均得分

能力搭建阶段：信息基础和数字治理及服务“协同赋能”仍是构筑竞争优势的关键驱动力

能力搭建（G1）成长者处于基础起步期，基本实现基础设施局部覆盖、单点应用。精进者步入能力深化期，基础设施完善，跨域互联互通能力提升较快。卓越者实现能力跃升，基础设施加快全域覆盖，治理和服务基本实现线上化。2025年，典型卓越者城市为沧州市、保定市、济宁市、镇江市、漳州市。对比卓越者城市与能力搭建阶段所有城市的平均得分，发现前者信息基础和数字治理及服务两项指标竞争优势更加明显，分别超出后者4.3分和3.9分。

图2 2025年能力搭建阶段数字百强市能力分布

图3 2025年各领域平均得分情况

效能驱动阶段：数字经济和数字创新后发优势显现，驱动数字城市迈向“多极竞逐”新格局

效能驱动（G2）成长者处于效能初显期，城市治理和跨域协同效能显现。精进者进入效能深化期，“一网通办”基本实现全覆盖，公共服务逐渐下沉到基层社区。卓越者进入效能引领期，形成治理“前瞻决策”、服务“无感办理”等模式，叠加效能逐步驱动数字经济等业态发展。典型卓越者城市如天津市、武汉市、无锡市、青岛市、济南市等。对比卓越者城市与效能驱动阶段所有城市的平均得分，发现前者在信息基础、数字经济及数字创新方面优势突出，其中数字经济优势最大，超出后者14.9分。并且卓越者城市整体平均得分超出效能驱动阶段所有城市整体平均得分17.8个百分点。

图4 2025年效能驱动阶段数字百强市能力分布

图5 2025年各领域平均得分情况

滑动查看报告全文>>>

更多行业案例及其特点，请扫描下方二维码关注“赛迪顾问”公众号，获取最新动态。

微信号：ccidconsulting

本公众号提供的内容用于个人学习、研究或欣赏，不可用于其他商业用途。如有关于作品内容、版权及其它问题，请及时在公众号留言。

如果获得转载授权，请注明作者姓名和转载的出处，不修改文章的标题、文字、图片或者音视频，以免曲解原文意思。

点击合集，查看更多文章