山东全面实施新一轮户籍制度改革 保障城乡居民“落户无门槛 迁入无障碍”

齐鲁网·闪电新闻11月5日讯11月5日，省政府新闻办召开新闻发布会，山东省公安厅相关负责人介绍了“十四五”时期山东以高水平安全护航高质量发展情况。

省公安厅治安管理总队政委李清华介绍，“十四五”期间，山东公安机关聚焦城乡居民需求，全面实施新一轮户籍制度改革，接续推出一批有力度有温度的便民利企举措。

全面放开落户限制，户口迁移更加顺畅。山东公安以省政府名义出台新一轮户籍制度改革文件，在全国率先实现全省范围内全面放开城镇落户限制，取消其他前置条件和附加限制，保障进城“落户无门槛，迁入无障碍”。比如，以前引进人才需要本科以上学历、缴纳社保两年，现在无论学历高低、社保是否连续，都可以实现想落尽落，“十四五”以来，全省累计有213万农业转移人口迁入城镇，为城镇高质量发展带来生机和活力。同时，坚持宜城则城、宜乡则乡，允许符合条件的入乡返乡创业就业的高校学生、退伍军人，以及拥有农村宅基地使用权的原进城落户农村人口回农村落户，促进人口双向流动、合理分布，有效助力乡村振兴、城乡融合发展。

推广应用电子证照，业务流程更加精简。山东深化户籍管理领域“1+6”综合服务模式，编制政务服务标准化清单，覆盖所有高频事项，逐项明确申请材料、业务流程、办理时限，并固化到省实有人口系统中，实现全省2400多个户籍窗口对同类业务同标准受理、同质量办理。最大限度“减环节、减材料”，对于能够在线核验的结婚证、毕业证等7类45种材料不再要求群众提供，身份证、居住证换补领等业务不用携带任何材料，夫妻投靠、人才落户等业务只需携带户口簿即可办理。先后推出居民身份证、流动人口居住证电子证照，在400余项政务服务场景中广泛应用，累计提供“亮证”服务2.1亿人次，日均服务量35余万人次，青岛市、聊城市还被公安部定为全国电子身份证应用试点城市，切实给群众生产生活带来看得见、摸得着的便利。

推出系列便民举措，服务模式更加多元。山东公安线上线下、网上网下融合，为群众提供窗口端、移动端、自助端等多重选择，陆续实现出生登记、夫妻投靠、户籍类证明出具等32项高频业务“全省通办、全程网办、跨省通办”，年均服务268.7万城乡居民。今年，推出居民身份证有效期满集中换证高峰12项便民措施，下调邮政资费、延长换证时间，开展学生办证专场、企业上门办证专场，让群众感受到更多的便利。同时，以“高效办成一件事”改革为牵引，会同教育、民政、卫健等部门提升系统对接整合和数据共享水平，完成“出生一件事、身后一件事、入学一件事、退役一件事”等集成改革，让群众只进一次门、办成所有事。

下一步，山东公安机关治安户政部门将以实施“无证明之省”为契机，持续推出更多更好的便民利企新举措，让户籍制度改革红利普惠齐鲁大地和城乡百姓。

闪电新闻记者 宁佳 报道