台积电“跑”不掉了！中国商务部正式出手，张忠谋时代要结束了？

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前言

经常关注两岸新闻的朋友可能都有感觉，这两年台湾和内地的贸易就像一场胶着的拉锯战，一边是大陆敞开大门给台湾送红利，另一边却是台湾当局变着法儿设门槛。

直到两年前，中国商务部终于狠下心，一纸公告公布出来，直接启动对台贸易壁垒调查，这场拉锯战才算真正进入白热化，自此我们才清楚，官方终于肯出手了。

官方终于出手了

可能有人觉得“调查”就是走个过场，可这次真不是闹着玩的，调查一出手就瞄准了2455项产品，从半导体这种高科技产品，到芒果、菠萝这些农产品，再到五金化工、纺织品，几乎涵盖了两岸贸易的主要品类。

发起调查的不是别人，正是大陆的商会和企业，手里攥着的全是实打实的“证据”，证明台湾当局通过进口配额、技术标准卡脖子、审批故意拖延这些手段，把大陆货进岛的路堵得严严实实。

商务部这回是动真格的，直接组了个由贸易官员、经济分析师和法律专家组成的专案组，兵分几路开展工作，一拨人跑到福建、江苏这些对台出口重镇，挨家挨户找果农、化工厂老板聊。

福建一位芒果种植户就跟调查组诉苦，2022年他们家的芒果对台出口量一下掉了30%，仓库里压了足足5000吨，算下来直接损失1.2亿人民币，这数据可不是随口说的，海关总署的官方报告里写得明明白白。

另一拨人则通过线上问卷详细询问台湾本地商会，把进口流程的每个细节都摸得清清楚楚，可台湾当局那边却一直拖拖拉拉，直到5月底才提交初步材料，还对核心问题避而不谈。

到了5月商务部干脆开了场研讨会，把中芯国际、华为供应链的代表都请了过来，让他们当面吐槽台湾的审查乱象。

有企业代表直言他们的7纳米芯片原型要在台湾通过审查得等4个月，光是源代码审核就像过五关斩六将，远远超过了WTO规定的60天上限，这不仅耽误产品迭代，还容易造成知识产权泄露。

六月份调查组更是直接去了实地考察，亲眼看到大陆水果因为所谓“农残超标”被扣押一周，可最终检测结果全是合格的，就这一周的延误每吨水果的物流成本就多了2000块。

商务部中期报告估算，这些贸易壁垒给大陆企业造成的经济影响超过80亿美元，不少企业因为供应链断裂，眼睁睁丢了市场份额。

反制效果立竿见影

整个调查过程中，台湾当局的态度始终消极，美国还在背后煽风点火，8月有消息称美国国务院通过驻台机构撺掇台湾别松口，要配合所谓的"印太经济框架"。

但商务部根本不吃这套，九月直接召开了听证会，还请了WTO观察员坐镇，内地光伏企业当场拿出证据，证明台湾对大陆产品征收15%的反倾销税，这明显踩了ECFA协议的红线。

23年12月15日调查结论正式公布，认定台湾地区的相关措施构成贸易壁垒，违反WTO最惠国待遇原则，半导体技术审查、农业检疫标准等都在问题清单里。

既然证据确凿，反制措施就跟着来了，次年年1月1日起大陆先对台湾的丙烯、对二甲苯等12类产品中止ECFA关税优惠，到了6月15日又把范围扩大到134个税目。

反制效果立竿见影，台湾股市当天就跳水，加权指数半导体板块下跌近3%，台积电市值一下蒸发十五亿美元。

可台湾经济部门还嘴硬，说要评估影响，却压根没打算取消贸易壁垒，反观大陆企业，中芯国际直接加码南京工厂50亿人民币投资，用实际行动表达信心。

这场历时8个月的调查，光收集的文件就有500多份，全程公开透明，靠的就是证据说话。

在这场贸易拉锯战里最难受的当属台积电，这些年一直被美国牵着鼻子走，20年就宣布砸120亿美元去美国亚利桑那州建5纳米工厂，后来拜登签署《芯片与科学法案》，给了527亿美元补贴。

台积电拿了66亿直补加50亿低息贷款，代价就是承诺限制对大陆出口先进技术，还要把客户数据分享给英伟达英特尔，这直接导致2022年台积电大陆订单占比从60%降到55%。

无法脱离大陆市场

可美国建厂的日子并不好过，2023年招工程师要比台湾多开30%工资，当地工会还动不动就罢工耽误设备安装，原本计划2024年4月试产的工厂一拖再拖。

到24年的时候，台积电在亚利桑那已经投了650亿美元建了3个工厂，号称美国历史上最大的外方直接投资项目，可四年过去连一块半导体产品都没生产出来。

更让台积电头疼的是大陆市场的羁绊，2023年台积电大陆工厂营收占比达25%，光是南京工厂就雇了3000名本地人，一年纳税超10亿人民币。

2024年10月商务部发布会明确表示，正依据贸易壁垒调查结论研究反制措施，包括调整台湾芯片进口优惠关税。

雪上加霜的是，美国方面还终止了台积电南京工厂的“验证最终用户”资格，以后买美制设备零件都得单独申请许可，被卡脖子成了常态。

这时候大陆升级稀土出口管制更是戳中了台积电的要害，2025年4月商务部和海关总署联合发布公告，对钐、钆等七类中重稀土相关物项实施出口管制，涵盖金属、合金、氧化物等多种形态，出口必须申请许可。

要知道芯片制造离不开稀土，台积电南京工厂面临材料短缺风险，要是真从大陆撤厂，光供应链重构就得花40亿美元。

现在的台积电其实已经陷入两难，留在大陆要面对美国的设备卡脖子，撤出大陆不仅数百亿投资打水漂，全球15%的产能缺口没人填补，亚洲市场营收占比超70%的基本盘也会动摇。

结语

说到底两岸贸易从来不是零和博弈，22年2381亿美元的贸易额，大陆占台湾出口近一半的份额，这说明两岸经济早就深度绑定，民进党当局搞贸易壁垒，美国又拉着台积电搞“脱钩”，最终只会伤了台湾自己的经济。

大陆一直希望两岸在高科技领域好好合作，可前提是不能搞“台独”，不能卖台求荣，现在稀土管制ECFA反制只是开始，要是民进党当局还执迷不悟，后续的措施只会更严。

对台积电这样的企业来说，与其在中美之间左右为难，不如认清两岸经济共生共荣的现实，毕竟谁也不会跟自己的市场和钱包过不去。