特朗普推论：美国优先=美国无处不在

作者：塞巴斯蒂安·康丁

（Sebastian Contin）

中欧顾问/战略家

香港大学亚洲全球研究院研究员

随着特朗普政府的强势推进，看似潜在的孤立时代演变成一系列干预措施，而这些似乎都基于一种算计，即美国拥有无与伦比的权力。

2025年2月，美国总统特朗普在镜头前宣布了占领加沙走廊、让200万巴勒斯坦人变为“中东里维埃拉”居民的计划。这项提议引来一片笑声。

八个月后，他强迫以色列和哈马斯签署停火协议，强行要求双方按照他的时间表交换战俘，并组建了一支受美国指挥的国际部队。此外，还成立了一个对华盛顿负责的技术官僚委员会。之前的嘲讽在沉默中消失了。

这就是“特朗普推论”在运作。从一开始承诺结束美国在海外的义务，变成冷战以来最强硬的美国力量投射。“美国优先”如今意味着“美国无处不在”，其教义是用收缩辞令来掩盖扩张。上任不到一年，特朗普就重新绘制美国力量版图，用直接的指挥取代了伪装的伙伴关系。

▲10月13日，特朗普推动召开加沙和平峰会。

方法很简单：威胁盟友，打击对手，并在任何人提出反对之前行动。无需建立联盟，无需多边共识，无需道歉。美国意志已经足够，剩下的是服从。

第二个就职典礼数小时后，特朗普第二次退出《巴黎气候协议》，并冻结对外援助90天。他称联盟敲诈保护费，并承诺撤军。西方国家政府将这些举动解读为收缩，但它们错了，相反白宫是在改写全球秩序的条款。

加沙局势验证了这个公式。特朗普羞辱哈马斯，约束以色列，并为自己揽功。他做到了其他人未能做到的：一份停战协议，并将领土置于美国控制之下。没有谈判，没有让步，只有武力和时机。

同样模式在各地区重复出现，威胁盟友比说服它们的效果更好。在欧洲，特朗普颠覆跨大西洋安全规则，宣布将撤回美国对北约的资助，然后强迫成员国将国防预算提高到GDP的5%。他将威慑联盟变成朝贡体系，欧洲国库为美国国防重点项目和工业提供大量资金。没有关于共同价值的演讲，没有关于共同威胁的辩论，一个联盟领导者变成联盟掠夺者，榨取保护费。

6月，特朗普轰炸了伊朗核设施和也门胡塞武装据点。袭击之前，没有试图建立联盟或进行安理会辩论。他只是宣布了自己的特权，然后就采取行动。针对地区目标的极限施压为军事行动提供了掩护，使其成为胁迫性外交的延伸。传达的信息很明确：美国的力量既不需要理由，也不需要被许可。

▲8月18日，欧洲领导人“组团”访美，与特朗普讨论俄乌问题。

即使在特朗普看似最弱势的乌克兰问题上，他也重塑了交战规则。他无法结束战争，但他迫使欧洲承担了重担。他最近提出向乌克兰政府出售战斧飞弹的条件是，欧洲国家要持续增加军事开支。他或许无法拯救泽连斯基，但将抵抗俄罗斯的成本转嫁他人的做法支持了他在“谁来支付欧洲安全费用”问题上的立场。

在拉丁美洲这种教义暴露得淋漓尽致。今年1月，特朗普将贩毒集团列为外国恐怖组织，将常规警务或执法行动变为军事行动。美国政府派遣军队、侦察设备和军舰在加勒比海巡逻。2025年9月以来，在没有确凿证据情况下，海军在加勒比地区对委内瑞拉船只进行多次空袭，造成数十人死亡。“门罗主义”曾经只是辞藻，如今却伴随飞弹到来。

在联合国，特朗普就像拆迁人员。他否决决议，削减资金，迫使各国政府就范。在最近发表的演讲里，他指责联合国支持入侵，质疑“联合国的目的是什么？”。他宣称气候变化是“骗局”，抨击移民倡导者，并将联合国称作侵蚀国家主权的同谋。

表面上，多边主义象牙塔在他的推动下崩塌了。通过把全球机构视为主权国家的对手，他瓦解了集体规则架构，只留下美国的特权。即使在全球卫生和人道主义援助领域，这种模式也是如此：像总统防治艾滋病紧急救援计划和与世卫组织合作等项目，正面临着资金冻结和结构性解散。

特朗普的无限权力主张

特朗普行事是靠打了兴奋剂的现实主义政治，采取的是外交流氓手段和强制手段，且毫无道德掩饰。不过，批评者称他为新保守主义者或孤立主义者，但九个月的时间表明他两者都不是，他是民族主义-现实主义者，将美国的权力视为理所应当。他不主张介入，之所以介入是因为他认为自己有能力这样做。

历史上类似案例是西奥多·罗斯福总统1904年的“门罗主义”推论，它保留了美国对拉丁美洲的干预权，为的是维护秩序。但罗斯福的主张仅限于西半球，而特朗普的主张是全球性的。罗斯福的言论带有道德色彩，特朗普的言论则带有特权色彩。如同卡特主义宣称波斯湾的主导地位一样，特朗普宣称没有哪个地区是美国无法抵达的。然而与卡特不同的是，他并不判断行动是否超出能力。

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结果是可以度量的。加沙和以色列在美国监督下运转。未经国际社会认可伊朗遭到攻击。欧洲为北约提供前所未有规模的资金。拉美水域受到美国的军事管辖。联合国继续被掏空。格陵兰和巴拿马目前还在特朗普的目标名单上。

重大失败提醒我们胁迫效果是有限的。由于中国对稀土元素实行出口管制，对华关税战陷入僵局。但就连这一挫折也转化为在其他地方用强：盟友顺服，对手让步，地区体系重新调整以适应美国的条件。

特朗普推论的政治遗产

那么，这个时代的定义是什么？特朗普推论断言，美国的力量无需解释，它将通过将意识形态退缩转化为物质存在而永续。它通过威胁而非伙伴关系、霸权而非合作来塑造世界。

▲白宫在社媒发布特朗普头戴皇冠的图片。

特朗普已成为美国史上最“干涉主义的孤立主义者”。无论钦佩还是鄙视，都不如认识他的所作所为重要。当然，他的政治遗产与理想无关，而是赤裸裸的武力。可以说，他用粗俗手段做到老于世故的人做不到的事。特朗普被许多人斥为民粹主义煽动家，但他出乎意料地恢复了美国国务院数十年来一直试图维护的东西：美国的至高无上。

历史学家或许会争论，特朗普是摧毁了自由秩序，还是暴露了这一秩序虚幻的底色。但这个问题没有抓到重点。他重新激活了美国未经许可、无需道歉、不受限制地采取行动的能力。大国、联盟和地区集团可能会试探他特权的界限，但目前而言，这位第47任美国总统兑现了一个相反的承诺：他承诺“美国优先”，兑现了“美国无处不在”。

总而言之，如今的世界是在美国制定的规则下运作，通过武力强制执行，正当性也仅仅取决于使用力量的意愿。然而，这种断言的背后隐藏着不言而喻的一种不安，一种感觉，那就是，这或许是美国霸权的最后挣扎，在一个两极主导的世界里，它究竟能维持多久的统治地位实属未知。

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