特别策划 | “三把钥匙”解锁新兴领域党建“密码”

常州市运用组织先行、精准服务、机制赋能“三把钥匙”，解开加强新兴领域党的组织建设、队伍建设、阵地建设的“密码”，以服务下沉、资源集聚、治理增效赋能新兴领域高质量发展。

“我志愿加入中国共产党， 拥护党的纲领……”走进东方润安集团位于常州市武进区湟里镇的“使命成钢”党群服务中心，18名非公企业预备党员正进行入党宣誓，24家企业的新任党支部书记围坐在一起，共商下一阶段党组织活动安排。

这是常州市开展“组织牵手、阵地共享、活动共联”工作的缩影。近年来，常州市着力增强新兴领域党组织政治功能和组织功能，用好组织先行、精准服务、机制赋能“三把钥匙”，通过龙头企业带动、产业链上下游拉动、社会组织联动，创新党组织设置方式、丰富党组织活动内涵、夯实新兴领域党建工作基础，为赋能区域高质量发展增添“新”动力。

第一把“钥匙”：

以组织先行织密红色网络

“小秦同志来啦，上次对接的视觉引导控制灌装机切换配方技术已经有成果了！”江苏汤姆智能装备有限公司党支部书记刘路兴奋地说。

刘路口中的“小秦”是常州市“双帮双促”工作组的一员——来自常州市生产力促进中心的秦静，负责协助国家级开发区内高新技术企业党组织组建工作。在走访企业的过程中，她充分发挥岗位优势，除帮助企业解决问题外，还加强与党员的联系，大力推动企业党组织组建。

常州市以“帮助企业解难题、帮助基层减负担，促进党建提质增效、促进干部作风转变”为主题，从市、区两级新兴领域党建工作协调机制成员单位中选派精兵强将，下沉联系60余个镇（开发区、街道），与基层干部共同开展企业和社会组织走访摸排工作，深入排查“隐形党员”和“口袋党员”，实现“三有”非公企业和活跃社会组织应统尽统，推动新兴领域党组织应建尽建。

“全面加强新兴领域党建工作的前提是扩大党的组织覆盖，要让党支部成为助推企业发展的战斗堡垒。”常州市委组织部组织三处处长巢超介绍，为推动新建立党组织实体化运转，常州市充分发挥新兴领域党组织书记“头雁”效应，广泛开展“万名党组织书记进党校”活动，目前，首批1660名新任党组织书记已完成市级轮训。

第二把“钥匙”：

以精准服务构建发展通道

在常州检验检测标准认证研究院，活跃着一支机器人产业链党员先锋服务队。团队成员是来自高校、市场监管部门、行业龙头企业的党员们，他们围绕机器人产业质量技术瓶颈攻关、协同创新路径、跨企业合作模式等主题，与供应链上的中小企业面对面交流，现场答疑，推动政策直达、服务直通。

今年7月，常州市制定出台《关于推动民营企业党组织“强党建、促发展”的若干措施》，从双向交叉任职、引才用才、政企沟通、党内关爱、党员作用发挥、党建阵地共享等十个方面发力，以新兴领域党组织为纽带开展精准服务，先后举办各类对接活动280余场次，推动更多强企惠企的优质资源通过党组织直达企业，不断强化企业党组织号召力凝聚力影响力。

常州华联医疗器械集团股份有限公司是国家专精特新“小巨人”企业，公司党支部书记、董事长朱建华深有感触地说：“这些措施有效解决了企业党建工作融入生产经营中的痛点难点问题，尤其在引才用才方面，我们通过‘党建+人才’双轮驱动，引领企业青年人才茁壮成长，推动了一批降本增效项目落地。”

第三把“钥匙”：

以机制赋能激活创新引擎

针对常州市太阳能光伏产业链链上企业党员教育难、融资成本高等问题，新北区将非公企业红色路演厅作用发挥作为创新项目，不断深化党建惠企服务。通过与江苏银行、常州创业投资集团、常州市人才公寓行业党委等的党建共建，帮助企业融资323.41亿元，为6200名青年打造优质公寓，为企业创新提供了要素支撑和人才支持。

常州市委“两新”工委从实施创新项目入手，先后制定两个实施办法，发布市级新兴领域党建创新项目36个、新就业群体参与社会治理创新项目20个。针对重点组织、重点区域和重点行业党组织分类施策，从创新实践方向、提升发展成效、长效保障机制等方面予以指导和支持。聚焦重点群体党组织，探索建立新就业群体参与社会治理“组织覆盖+思想引领”协同机制、“村社吹哨+群体报到”响应机制和“志愿服务+关爱凝聚”互促机制，推动协同共治。

天宁区创新“空间主理人”模式，引导社会组织参与社区服务，将非遗、文创等元素融入阵地，融入手工作坊、兴趣达人等特色业态，面向“一老一小”、新就业群体等开展特色活动百余场次，阵地使用率提升了60%。“目前，已有6家‘主理人’入驻5个空间阵地，全年预计节约各类支出38万元，反哺社区公益基金不少于4万元。”天宁街道党工委组织委员王静介绍说。

在天宁区雕庄街道菱溪社区，骑手与门岗之间的冲突曾让社区头疼不已，快捷的送餐服务与安全的小区环境一时间难以兼顾。菱溪社区党委多次牵头开展协商议事，以新就业群体参与社会治理创新项目为抓手，探索“奔跑的治理”实践路径，与荟星社工事务所合作，通过提供自由进出小区、充电、免费体检、意外保险等便利服务，让骑手通过实名制登记变身“移动网格员”，利用工作便利参与到巡查社区楼栋、拍摄安全隐患、提供代购服务等工作中来，并且列席支委会参加协商议事，以“流动的治理”不断提升居民幸福感与安全感。

常州市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记尹涛表示：“我们将继续坚持务实的导向、融合的理念、创新的思维，通过实施好新兴领域党建三年行动方案，全方位加强新兴领域党的组织建设、队伍建设、阵地建设，为优化营商环境、促进高质量发展提供更多‘常州样板’。”

作者：吴林立

编辑：王晓伟

制作：尹 夏

审核：王长峰