用专业与责任回应困难群众需求——记全国民政系统先进工作者、广西壮族自治区河池市宜州区城乡最低生...

来源：滚动播报

（来源：中国社会报）

民政工作关系民生、连着民心。扎根基层工作22年的罗红雨对此有着深刻感受。

作为广西壮族自治区河池市宜州区城乡最低生活保障中心主任，罗红雨和同事们每天与困难群众打交道，对他们的难处与期盼感同身受。在竭力为困难群众排忧解难的同时，她深感做好民政工作不仅是职责所在，更是情感所系。

秉承为民爱民的初心，罗红雨用脚步丈量民情，用政策化解民忧，用真心换取信任，努力做政策的“明白人”、群众的“知心人”、事业的“带头人”。她用专业和责任回应困难群众的需求，用政策和关爱为他们送去希望。

潜心钻研，做政策“明白人”

2003年，25岁的罗红雨来到宜州区民政局低保办公室工作。

“低保是做什么的？”“申请低保需要什么条件？”最初，面对千头万绪的社会救助工作，罗红雨觉得无从下手，但她心里明白：“熟知政策是做好本职工作最基础、最重要的环节。”于是，她开始从头学习社会救助政策，并订阅了专业刊物，广泛搜集各地的工作经验，努力提升政策理论水平。遇到政策疑点、难点，她就虚心向同事请教。

罗红雨注重面对面了解困难群众的生活，将政策条文与实际工作紧密结合。她白天跋山涉水进村入户，晚上对照政策分析情况，认真研究农村低保试点的要求和群众办理低保所需的材料、程序，站在群众的角度思考如何规范和完善工作方式。

罗红雨觉得，社会救助工作不仅政策性强，更承载着党和政府对群众的关爱，要努力让每名困难群众都能得到救助帮扶。因此，每当遇到界定模糊、情况特殊的家庭，她都要求自己直面问题不回避，不轻易说“不”，而是反复请教、多方探讨，力求在政策范围内为群众找到最优解。

在不断的学习与实践中，罗红雨很快熟知了各项社会救助政策，只需看一眼帮扶“明白卡”，就能知道困难群众的家庭情况、享受的政策是否到位。不少救助对象都记住了她的名字，“有困难找罗红雨”既是她的承诺，更成为她与群众联系的纽带。

凭着“一辈子办成一件事”的执着，罗红雨脚踏实地，干一行、爱一行、精一行，真正成为社会救助工作的“明白人”。2021年，她被自治区民政厅选为专家组成员，参加了自治区困难群众救助资金审计工作，还多次为自治区社会救助政策的制定、修订与完善提供了可行性意见。

走村入户，做困难群众“知心人”

“生活上还有哪些困难？”“老人身体怎么样？”“过冬物资备齐了吗？”每次入户走访，罗红雨总是先与群众拉家常，这是她结合实际探索的工作法。

“社会救助工作不仅要提供经济帮扶，更要给予心理关怀和情感支持。我希望通过这种交流，能更详细、更主动地了解群众的困难，让他们感受到政策的温度。”罗红雨说。

家住福龙瑶族乡的赵美（化名）患有间歇性精神障碍，两个孩子都在读书。2024年10月，其丈夫因交通肇事被拘留，家庭生活顿时陷入困境。了解情况后，罗红雨指导乡镇民政工作人员根据实际情况进行救助，并帮助申请把两个孩子纳入事实无人抚养儿童进行保障。罗红雨还多次打电话安抚赵美的情绪：“你别哭，保重身体才能照顾好孩子。有什么困难说出来，我们会给你提供帮助……”一句句温柔的劝慰、一项项帮扶政策的落地，帮赵美一家顺利渡过了难关。

“社会救助服务的是困难群众，要解决他们的操心事、烦心事、揪心事，仅靠资金帮扶是不够的，还要为他们做好事、办实事、解难事。”为主动发现并解决群众困难，罗红雨始终和同事们一起走村入户、了解情况。面对来访的困难群众，她总是认真接待、耐心倾听，鼓励他们对生活要充满信心，并通过社会救助“政策找人”对困难群众分类施策、精准施救。

勇于担当，做事业“带头人”

在罗红雨的办公桌上，放着一本社会救助工具书。每当在工作中遇到困难、感到困惑时，她总要翻一翻、看一看，寻找解决问题的思路。

罗红雨认为，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好群众的急难愁盼，需要依靠改革创新来实现。“我虽然不是政策的制定者，但可以做最好的贯彻落实者，在坚定有力的执行中实现创新。”在担任宜州区城乡最低生活保障中心主任后，她又带领同事们完成了一系列重要工作任务。

围绕脱贫攻坚兜底保障，罗红雨和同事们一起开展精准识别，集中优化帮扶措施，聚力推动扩围增效。2016年—2020年，宜州区农村低保对象从1.5万人增加到3.2万人，建档立卡贫困户纳入低保比例从25%增加到65%，坚决筑牢了兜底保障防线。

在乡村振兴工作中，罗红雨积极推进“政策找人”，通过“铁脚板+大数据”的方式，主动发现、动态监测相关人群，用足用好各项扣减政策。2016年至今，全区累计发放救助资金9.26亿余元。

在农村低保专项治理中，罗红雨和同事们及时解决“漏保”等问题，不断编密织牢兜底保障安全网……

22年来，罗红雨不断在实践中创新，以创新推进工作，“低保+重点救助”“低边+临时救助”“救急+过渡”……一系列创新举措保障了困难群众的生活，赢得了群众的好评。

2022年，宜州区民政局获得“广西壮族自治区社会救助工作先进集体”荣誉，罗红雨也获得自治区脱贫攻坚先进个人、全国社会救助先进个人等荣誉。

2024年，罗红雨被评为“全国民政系统先进工作者”。在她看来，这份荣誉不仅属于个人，更属于每一位在平凡岗位上默默耕耘和奉献的民政人。“我将以更饱满的热情、更务实的作风投身民政事业，把党和政府的关爱送到困难群众心坎上。”罗红雨说。（本报记者 张伟涛）