疾控改革再提速！迈入“防监融合”的新阶段丨争上游有话要说

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一、改革再提速！区疾病预防控制中心（区卫生监督所）重组挂牌成立

10月27日，龙泉驿区疾病预防控制中心（龙泉驿区卫生监督所）重组挂牌成立，标志着我区疾控体系改革迈出了关键一步，疾病预防控制事业翻开了崭新的一页。区委常委、宣传部部长晏渃海出席挂牌仪式和区疾病预防控制中心（区卫生监督所）干部职工大会。

重新组建龙泉驿区疾病预防控制中心（区卫生监督所）是落实中央和省、市、区关于疾控体系改革决策部署的重要举措，是加强疾病预防控制能力建设的必然要求。这一改革举措，旨在优化资源配置、理顺体制机制、提升专业能力，着力构建功能完善、运转高效、协同有力的现代化疾病预防控制体系，为有效应对重大突发公共卫生事件、筑牢人民群众健康防线提供更加坚实的体制机制保障。

晏渃海强调，新机构承载新使命，新征程呼唤新作为。要加强党的领导，强化思想政治建设，自觉将疾病预防控制工作融入全区经济社会发展大局中去谋划和推进，确保党的路线方针政策在卫健领域落地落实。要聚焦主责主业，着力构建“医防融合”新体系、打造“专业硬核”新能力、凝聚“协同共治”新合力，全面提升龙泉驿区疾病预防控制核心战斗力。要持续深化改革，不断优化内部管理、强化沟通协作、加强作风建设，尽快实现机构融合、人员聚合、工作契合，齐心协力为守护群众幸福生活、保障区域高质量发展作出新的更大贡献。

龙泉驿区卫健局党组书记、局长朱秀萍回顾并肯定了近年来疾控队伍和卫生监督队伍每一位职工的工作，并强调重组后新队伍要凝聚“一条心”，下好“一盘棋”，秉持“一杆秤”，共同谱写融合发展、协同作战的新篇章。

龙泉驿区疾控中心（区卫生监督所）主任（所长）师杨代表中心全体干部职工郑重表态，必将以高度的政治自觉和行动自觉，坚决扛起新使命，通过深度融合全力构建新体系，履职尽责奋力展现新作为。

以此次挂牌为全新起点，龙泉驿区将进一步有效统筹疾病防控与卫生监督工作，助力公共卫生事业迈入“防监融合、高效协同”的新阶段，为构建龙泉驿区“大卫生、大健康、大疾控”格局注入强劲动能。

新闻来源：龙泉驿APP、龙泉驿疾控

争上游有话要说：

随着我国基层公共卫生事业发展进入新阶段，基层疾控重组挂牌的进度也逐步加快。重组并非简单合并，而是将疾病预防控制与卫生监督执法两大核心职能深度融合，有效解决以往职能交叉、资源分散的问题‌。整合后原来的疾控人员和卫生监督执法人员需兼顾疾病防控与卫生监督执法，为提升执法效能，争上游科技创新研发了集成移动端智能设备的数据采集、实时传输、数据存储，监管平台的数据管理和分析等功能于一体的移动现场执法包。执法人员通过移动终端可随时随地开展监督检查工作，并且支持现场拍照、录像、录音等功能，确保执法证据的完整性和合法性。同时实现现场监督检查、当场行政处罚、执法监督信息上报，每个环节“处处留痕”、“实时录入”，做到执法全过程有据可查、责任可追。执法包内置文书质控系统，以模块流程控制执法文书质量，同一案件各文书互相关联，提高文书书写正确率。执法包不仅可以有效提升执法效率和准确性，改善监督执法工作条件，也能帮助原疾控人员和卫生监督执法人员快速适应职能转型，为机构整合提供智慧工具。另外，针对目前疾控数智化建设的需求，争上游科技创新提出“智慧疾控”解决方案，依托我司在物联网、大数据、人工智能领域的技术积累，根据疾控工作需求，专为疾控部门打造一个标准统一、高效智能、各业务系统数据实时互联互通的高度数字化智慧中台，并重点搭建智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。智慧疾控平台的建设通过数字化、智能化手段，能有效缩小地方疾控发展差异，特别是在提升监测预警效率、优化资源配置等方面。

二、五年奋进，美丽德州这样“养成”！

10月28日，德州市召开“十四五”发展成就系列主题新闻发布会第十场，介绍“十四五”期间全市生态环境保护工作成效，并回答记者提问。

记者提问：危险废物的安全处置事关环境安全和公众健康，是大家非常关心的话题。请问德州市在强化危险废物监管方面，具体做了哪些工作，成效如何？

一是强化危险废物信息化监管，全面推进固体废物信息化智慧监管系统应用，严格执行转移五联单制度。截至2024年底，已完成1252家企业系统注册备案工作，发放危废转移五联单31988份。二是提升危险废物收集处置能力。截至目前，德州市共46家单位取得危险废物经营许可证，全市12个县（市、区）已全部具备危险废物收集、贮存、转运能力，已满足全市危险废物产生量需求。三是提升医废处置与应急能力。指导市医废处置中心探索建立医疗废物智能追溯管理平台，实现全市医疗机构医疗废物全过程、全链条、全周期信息追溯。完善医疗废物收集转运处置体系，实现医疗废物应收尽收、全面覆盖。四是强化危险废物全过程环境监管。建立全市危险废物环境重点监管企业清单，实行动态更新，并纳入“双随机、一公开”日常环境执法重点，不断加大环境执法监管力度。通过上述举措，德州市已构建起“智慧监管有手段、收集处置有保障、医废应急有预案、全程执法有力度”的危险废物监管体系，实现了全链条闭环管理，为有效保障区域生态安全与公众健康筑牢了坚实的生态环境屏障。

新闻来源：网信德州

争上游有话要说：

危险废物信息化监管是提升环境风险防控能力、实现精细化治理的关键手段，而医疗废物（医废）管理更是其重中之重，信息化技术解决了传统管理中的追溯难、效率低、监管盲区等问题，为危险废物全流程管控提供了新思路。争上游医疗废物追溯系统通过智能精细数据取代传统的手工纸质登记、模糊称重、手工统计等模式，助力医疗机构、医废处置中心及监管部门实现医疗废物收集智能化管理，将医疗废物从产生、运输、处置全过程进行电子监控，消除监管盲点。系统包括针对医疗机构研发的医疗废物院内追溯系统，可实现医疗卫生机构的医疗废物从产生、收集、暂存、出库的交接全流程的信息化管理；针对医废处置机构研发的医废处置公司追溯系统，帮助处置公司实现医疗废物从医疗机构暂存点收取、运输、焚毁的信息化管理；以及针对监管部门研发的卫生、生态监管平台，可实现卫生、生态监管部门对区域内的医疗废物处置进行智慧化监督管理。

三、兰州新区7个卫生监督协管站挂牌运行

近日，兰州新区举行卫生监督协管站授牌暨协管员聘任仪式，标志着新区权责明确、运行规范、覆盖城乡的卫生监督协管网络体系正式建立。与此同时，为期两天的2025年卫生健康领域法治培训暨执法能力提升班同步启动，旨在为这一新体系提供坚实的人才与能力支撑。

作为兰州新区健全基层卫生监督网络、推动执法力量下沉的关键举措，7个协管站同日挂牌运行、42名协管员集体受聘上岗，进而助推形成“新区—镇（中心社区）—村（社区）”三级联动机制。据介绍，新组建的卫生监督协管队伍经过严格选拔与聘任程序，将承担起基层卫生巡查、信息报告、协助调查及普法宣传等重要职责，成为守护群众健康权益的“前哨”。

随着新体系的建立，对协管人员的法治素养和专业化水平提出了更高要求。为此，兰州新区教育和卫生健康委员会（疾病和预防控制局）同步组织了系统性的专项培训。本次培训课程设置全面，内容紧扣执法实践，涵盖了《传染病防治法》《卫生健康行政处罚程序规定》等核心法律法规，并对“双随机”监管、传染病防治应用、放射防护等专业领域的监管难点进行深入探讨。培训还融合了现场教学与案例分析，力求提升基层监督人员的实操能力。

新闻来源：观澜新闻客户端

争上游有话要说：

随着我国疾控体系改革的深入推进，卫生监督协管网络体系也经历了重大调整和优化，受疾控、卫生监督执法工作信息化建设的影响，新时期的卫生监督协管工作也有了的“数智”解法。争上游科技利用大数据、人工智能、物联网等信息技术，创新研发了一个综合、高效、安全的卫生监督协管系统。系统是基层卫生监督协管员提升工作效率的重要信息化工具，能帮助有关部门切实提升辖区卫生监督相关风险隐患发现率及处置时效，形成监管闭环。协管员使用手持终端开展（食源性疾病、饮用水卫生、职业卫生、学校卫生、非法行医、非法采供血）等）等方面的巡查、信息收集、信息报告、协助违法行为调查工作，系统根据不同的单位类别内置不同检查内容，保证现场巡查、取证、上传与执法文书出具等一体化运行，监督人员可以通过管理端查看并管理协管员上报的信息，实现协管服务与执法工作有序承接，以利精准打击，助力卫生监督事业发展。