“十四五”期间我省污染防治攻坚战成效考核连续获评国家优秀 在蓝天碧水间书写生态答卷

江鸥飞翔在松花江上。本报记者 张澍摄

入河排污口标识牌。本报记者 吴玉玺摄

哈尔滨“碳惠冰城”碳普惠平台界面。 受访单位提供

大庆市“无废城市”建设成效显著。受访单位提供

□本报记者 吴玉玺

秋日，松花江波光粼粼，成群的江鸥正在江面上惬意休憩，白花花的鸟群将壮阔的松花江装点一番，引来了游客拍照打卡，也让松花江成为了直播热门“背景板”。

“这些年松花江的变化很大，生态环境越来越好了。尤其是这几年，江鸟和江鱼也多了起来，我们在江边直播是想让更多的人了解到哈尔滨的好生态、好环境。”一位主播在接受采访时说。

松花江的生态变化，是我省生态文明建设的一项显著成果。在近日由中共黑龙江省委宣传部、黑龙江省人民政府新闻办公室主办的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第三场上，省生态环境厅党组书记、厅长刘伟介绍，“十四五”期间，我省生态环境质量稳居全国第一梯队，污染防治攻坚战成效考核连续获评国家优秀。出门见蓝、推窗见绿，江边看鱼、田园赏花，这些实实在在的获得感，是我省交出的一份厚重“生态答卷”。

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一份昂扬向上的污染防治曲线图

在省生态环境厅，记者拿到了一份我省“十三五”以来历年优良水体比例统计图——2016年至2024年，全省国考断面达到和好于Ⅲ类比例从54.8%提高到84.4%，统计图中的昂扬向上的曲线，彰显着我省深入打好污染防治攻坚战的坚定决心。

松花江治理曾是一块难啃的“硬骨头”，为了下大力气彻底解决松花江水质问题，“十四五”期间，我省打响了松花江水质改善的攻坚战。

“水的问题，源头通常在岸上，关键的突破口是入河排污口。”省生态环境厅水生态环境处处长马云介绍，自2022年开始，我省连续3年开展了以松花江流域为重点的入河排污口整治。全省生态环境系统的万余名工作人员沿着大小江河，认真查看着岸边的入河排污口情况，并详细记录。工作成效立竿见影，2022年，全省地表水优良水体比例同比上升14.1个百分点，增幅居全国前列，松花江干流国控断面水质全部达到Ⅲ类。

2024年11月，我省打响了地表水国控断面水质提升“麻雀战”，通过整合生态环境监测、执法和省、市、县三级水环境管理力量，组建省级帮扶督导组和市县区工作组，对国控断面开展“解剖麻雀”式的管理。今年10月28日，牡丹江水质提升“麻雀战”工作组对辖区内海浪、海浪河口内两处关键水质监测断面开展全方位现场踏勘与监测工作。马云介绍，通过采取加密监测、预警分析、溯源排查、整改整治等措施，有效解决了一批水污染防治工作中遗留和偶发问题，及时发现并消除了潜在风险隐患。

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一场成功的碳市场交易

在绿色发展之路中，低碳转型是关键词。2024年12月30日，随着鹤岗万隆热力有限公司提交履约配额清缴申请，我省顺利完成全国碳市场第三履约周期的履约清缴工作。

“我省发电行业配额清缴履约率持续位居全国前列，连续3年实现100%配额清缴，整体配额盈余逐年提高。”省生态环境厅应对气候变化处副处长刘博介绍。

在全国碳市场第二履约周期，黑河市热电有限责任公司、嫩江市盛烨热电有限责任公司两家企业出让碳排放权33万余吨，这是黑河市首次出让碳排放权并获益，实现以“碳存量”换取经济增量。“我们将盈余的碳排放配额通过碳市场成功出让，获利2536万元。这是企业首次尝试碳交易，有效缓解了企业生产成本，我们十分激动。”黑河市热电有限责任公司负责人说。

刘博介绍，截至2025年9月底，全省累计99家重点排放单位参与全国碳市场交易，成交额达到40.9亿元，充分发挥了市场机制在推动减排中的积极作用。

此外，“十四五”期间，在省、市两级生态环境部门指导下，哈尔滨产权交易所有限责任公司搭建运营哈尔滨“碳惠冰城”碳普惠平台，采用“政府引导+市场运作+全民参与”模式，依托三大数字化工具核算个人减排量并建立激励机制。利用哈尔滨“碳惠冰城”碳普惠平台，我省深入高校开展“绿色低碳进校园”活动；打造全国首个“零碳啤酒节”；聚焦绿色亚冬，发起捐碳活动并联动跨区域平台实现减排互认，助力赛事碳中和。目前，哈尔滨“碳惠冰城”碳普惠平台累计记录减排行为6.7亿次、实现碳减排36万吨。2025年，哈尔滨“碳惠冰城”碳普惠平台成功入选生态环境部公布绿色低碳典型案例。

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一座“无废油城”的建设

大庆市“无废绿色油田”“秸秆全量利用”“光伏+草原”等“无废城市”建设特色模式趋于成熟；建成投用无废工程项目39个，其中圣泉生物质精炼一体化、莱瑞普斯废矿物油利用等10余个自主创新项目已投产达效；大庆油田第一采油厂入选工信部、生态环境部评选出的“无废企业”典型案例……

作为重点资源型城市的大庆，也是固废产生大市，危废占比超全省六成，危废利用处置能力在全省名列前茅。2022年，大庆市入选国家级“无废城市”建设名单，逐步探索起了适合资源型城市的固体废物减量化、资源化、无害化“大庆模式”，在向“无废油城”转型之路上阔步前行——大庆圣泉公司生物质精炼一体化产业链，带来近千人的就业，每年为当地农民增收将近两亿元；大庆生活垃圾焚烧发电厂日处理能力1500吨，垃圾焚烧后产生电能，可供全市16万户居民的全年用电……

“‘无废城市’建设使废物减少了，废物可用了，城市更干净了，市民的获得感、幸福感更多了。每个人都是‘无废城市’建设的共享者和受益者。”大庆市生态环境局固体废物与化学品科负责人告诉记者，2024年，大庆市累计建设“无废细胞”771个，数量居全省首位。

“十四五”期间，省生态环境厅印发《黑龙江省“无废城市细胞”创建三年工作方案（2023-2025年）》，开展无废社区、乡镇、学校、企业、机关（公共机构）、商场、医院、景区8种“无废城市细胞”创建。

记者从省生态环境厅了解到，我省积极推进无废机关、无废企业、无废学校等“无废城市细胞”建设，全省已建成多种类型的“无废城市细胞”1490个，固体废物综合利用水平明显提升，绿色生产生活方式加快形成。