沉默3天后，美方发出威胁，如果中国敢出尔反尔，将动用最大杠杆

中美在釜山达成共识后，美方还不放心，贝森特对华放出威胁，要重新加征关税？中美为何没有签署协议？

10月30号，中美在韩国釜山达成共识，美方取消对中国加征的“芬太尼关税”和港口费，并延迟1年所谓的“穿透性规则”，换取中国将稀土出口管制政策延期1年等让步。虽然中美已经谈妥，美方觉得还是不放心，沉默3天后，美财长贝森特在当地时间11月2号表示，他担心中国不会信守承诺，因为中国“垄断了稀土市场”，而他们“不是可靠的合作伙伴”。虽然贝森特对华放出威胁，称如果中国出尔反尔，美国将再度提高关税，并准备动用最大杠杆。

贝森特所说的“最大杠杆”，不是经济学或金融领域的概念，而是指美国能动用的一切手段。首先是经贸领域，他认为，美国在中美贸易中长期处于贸易逆差，说明中国对美国市场有“很高依赖”，这是美国最大的“谈判筹码”，因此，美国可以利用这种“优势”，以提高关税的方式来挟制中国，简单来说，美方的关税越高，中国的“损失”就越大。如果按照这种逻辑，特朗普对中国发起的关税战不可能失败，但事实已经说明一切，今年美方把对华关税一度提高到145%，结果自己的金融市场却撑不住了，美国的供应链和产业链都受到了很大影响，最终才有了中美瑞士谈判。

沉默3天后，美方发出威胁，如果中国敢出尔反尔，将动用最大杠杆

其次是其他领域，贝森特认为美国的军力优势、科技优势以及美元的储备货币地位，同样是可以动用的“杠杆”，言外之意是，如果中国“出尔反尔”，美国的牌有很多，不排除对华提高科技管制、进行军事威慑或者再打一场金融战。如果贝森特深入研究近年来的中美博弈，相信不会说出这种话。拜登政府时期，美国先后建立“奥库斯联盟”、“芯片联盟”等小圈子，并在供应链上推行“新印太战略”，还以美元加息来“收割中国”，但结果呢？中国在重压下研制出国产芯片和光刻机，打破了美国的科技封锁；中国的军工科技不断开花，“93阅兵”上展示的武器笑傲全球；美国的金融战最终以美联储率先降息收场，中国挺到了最后。

沉默3天后，美方发出威胁，如果中国敢出尔反尔，将动用最大杠杆

这些招数再用一遍，还是同样的结果，贝森特所谓的“最大杠杆”，不过是危言耸听，美国的手中已经没有筹码了。换个角度来看，美国的这个反应说明了三个信息，一是中国的稀土政策让美国无从应对，作为全球最大的稀土产品生产国，中国掌握了全球70%以上的稀土产能，拥有从稀土勘探、加工到回收的全产业链技术，美国想摆脱中国稀土并不现实。最终的结果是，特朗普政府只能率先让步，换取中国的稀土供应。二是中美博弈的优劣势一目了然，中国仅用一招稀土出口管制，就逼得美国动用“最大杠杆”，说明中国已经掌握了主动权，美国的关税战、金融战和科技战，都打不倒中国，而中国却能一招制敌。

沉默3天后，美方发出威胁，如果中国敢出尔反尔，将动用最大杠杆

三是美方对中国缺乏了解，从而很容易产生误判。中国自古讲究言而有信，在国际上是遵守承诺、负责任的大国，从没有撕毁协议的事情发生，反观美国，却不顾国际道义，常常朝令夕改。贝森特用美国的行为习惯却揣测中国，才会产生这种不必要的担忧。往深处想，这是美国对中国的错误认知，也暴露出中美之间的政治互信被严重削弱，这对两个大国来说不是好事。

沉默3天后，美方发出威胁，如果中国敢出尔反尔，将动用最大杠杆

有人说，既然中美在釜山谈妥了，为何没有发表来联合声明，也没有签署贸易协议？这或许是贝森特担忧的根源。事实上，中美的贸易协议已经在签署中，只是有部分细节有待敲定，比如美方承诺暂停对华加征24%的对等关税，需要美方进一步明确范围，美国的芯片出口管制政策也需要明确，等到具体的细节敲定后，中美的贸易协议将水到渠成。贝森特与其杞人忧天，不如与美商务部加强沟通，遵守两国的约定，尽快与中国团队做好配合，否则时间久了，如果美方再度挑衅，不排除“夜长梦多”的可能性。