不出所料，美国重启对华301调查，贝森特：不卖稀土就加税

美国重启对华贸易301调查，美财长也威胁不卖稀土就加税，看来美国是打算随时准备翻脸了。

美国贸易代表格里尔表示，尽管中美会晤后两国贸易战进入休战期，但是美国将继续对中国开展调查，以了解2020年中美第一阶段贸易协议是否全部履行。

美贸易代表还说，尽管中美进行了五轮贸易会谈，进行了高层会晤，但是“没有解决中美关系中的所有问题”。

他拿2020年第一阶段贸易协议说事儿，宣称要重启301调查核查履约情况，这话听着像是在讲规矩，实际上呢？就是把早就被戳破的老把戏又翻了出来。

先不说这份协议里明明白白写着要遵循WTO规则和市场原则，美国当年签完字没多久就翻脸——协议里“分阶段取消对华关税”的承诺成了空话，反而变本加厉对中国海事、造船等行业追加301调查限制，2025年10月还硬是落地了对华造船301调查的港口费措施，压根就是自己先坏了规矩。

更让人觉得讽刺的是，美国拿出来当“尚方宝剑”的301调查，本身就是个连美国自己都曾承诺放弃的违规工具。

早在2000年，美国在WTO跟欧盟的官司里就输得明明白白，当时公开保证“301调查的认定必须依据DSB裁决”，再也不搞单边裁决。结果呢？18年后的今天，不仅早把当年的承诺忘得一干二净，还故意阻挠WTO上诉机构法官甄选，把这个多边仲裁机制折腾得快瘫痪了。

要知道WTO上诉机构原本得有7名法官才能正常运转，现在只剩4人，有时候连一个完整的3人办案合议庭都凑不齐，明摆着就是不想让自己的单边行为被监督。

格里尔嘴里“五轮会谈没解决所有问题”，潜台词其实是“没达到美国单方面占便宜的目的”。

2018年以来美国靠着301调查加税，贸易逆差不光没降，反而从9502亿美元一路涨到2024年的12117.5亿美元，这哪是真要解决贸易问题啊，分明就是拿协议当块遮羞布，实质还是想给中国施压。

稀土威胁：依赖成瘾的虚张声势

除此之外，美国财长贝森特还表示，如果中国继续限制稀土出口，那么美国会对中国提高关税。希望中美成为“值得依靠的伙伴”。

要知道，2024年美国本土稀土产量也就4.5万吨，可全年消费量的缺口却大得吓人，单是进口量就达到13.3万吨，其中70%都直接来自中国。

就算美国嘴上喊着找了澳大利亚、越南当新来源，可这些国家挖出来的精矿，最后还是得运到中国加工——全球近90%的稀土精炼产能都攥在我们手里，美国唯一能拿得出手的芒廷帕斯矿，产出的矿石到现在还得100%送中国提炼，不然根本没法用在工业生产里。

更要命的是军事和高端制造的“卡脖子”需求，美军87%的稀土供应都来自中国，像F-35战斗机光是稀土磁体就得用417公斤，导弹制导系统离不开的重稀土镝和铽，美国本土几乎没什么分离产能，92%都得从中国进口，缺了这些根本造不出先进装备。

反观中国的稀土管制，根本不是针对谁的恶意限制：2024年10月实施的《稀土管理条例》，核心是建全产业链追溯系统，不光防走私，更是为了保护稀土这种战略资源的合理开发；

2025年10月加严出口管制时，还特意提前通报了各国，明确说了“不是禁止出口，合规申请都会批”，连0.1%含量的相关产品都纳入管控，就是为了全流程规范，完全按国际规则办事。

贝森特一边喊着“要当值得依靠的伙伴”，一边拿关税威胁，说白了就是想逼中国放弃资源保护，替美国的产业链漏洞买单。

单边施压：搬起石头砸自己的脚

美国这套“调查+威胁”的组合拳，早被事实证明是损人不利己的昏招。

先说说关税这把“刀”，美国国际贸易委员会2023年出的报告说得很实在，对华301关税的成本基本上全让美国的进口商和老百姓扛了，等于美国企业自己给自己涨成本。

就像中国的康斯特公司，出口美国的产品要承担55%的高关税，最后只能通过提价让美国合作伙伴共担成本，即便这样美国区域的毛利还是受了影响。

现在贝森特还想加码关税，殊不知美国新能源汽车、半导体这些战略产业最缺稀土，加税只会让它们的成本再涨一截，简直是往自己的要害上插刀子。

再看所谓的“供应链脱钩”，美国喊了好几年要摆脱对华依赖，去年还砸85亿美元跟澳大利亚签关键矿产协议，可2024年对海外稀土的依赖度仍高达92%，对华依赖也没降到65%以下。

这是因为稀土产业不是挖出来就能用，从开采到精炼要整套技术和产业链支撑，光建个精炼厂就得花好几年，美国短期内根本补不上这个缺口。

更别说中国早有准备，2025年4月新增七类中重稀土管制，10月又完善技术出口规则，加上全流程追溯系统，精准管控流向易如反掌。就算美国想绕路，吉隆坡会谈后中国只是暂缓了稀土新规，手里的“杀手锏”随时能拿出来，根本绕不开。

连其他国家都看出了门道，巴基斯坦代表在WTO直言担心美国的措施会升级冲突，日本就算跟美国立场接近，也公开强调贸易措施得符合WTO规则。

其实吉隆坡会谈后双方的“休战”也很说明问题，美国只是暂停了部分关税和三个行业的301调查，还只给一年观察期，说白了就是“刀鞘未合，战意仍存”。

美国还是霸权思维在作祟，以为靠施压就能让中国妥协。可现在的格局早变了：301调查的合法性被WTO否定，稀土牌被自己的依赖症捆住手脚，关税武器又伤到自己人。真要当“值得依靠的伙伴”，靠的该是平等协商，不是拿着违规工具漫天要价。

北京日报客户端：美贸易代表称将继续调查中国履约情况，外交部回应

俄罗斯卫星通讯社：美国财长：美国将降低对中国稀土金属的依赖