2025年上半年韩国政坛乱成一锅粥,前总统尹锡悦因为2024年底的戒严令风波,被国会弹劾掉,宪法法院最终敲定他下台。
接着,6月3日李在明以民主党身份胜出,得票率49.42%,第二天6月4日就宣誓就职。
他上台时承诺稳住经济,加强同盟,可没想到刚坐稳位置,美国那边特朗普二度上台后,就开始在贸易上发难。
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特朗普从年初就挥舞关税大棒,对全球出口国加码,尤其是韩国这种靠出口吃饭的国家。韩国对美贸易额去年就超2000亿美元,汽车、半导体这些拳头产品占了大头。
7月30日,特朗普在社交媒体上宣布跟韩国达成初步贸易协议,韩国承诺投3500亿美元到美国本土制造业,换来关税从威胁的25%降到15%。
韩国企业像三星、现代这些巨头,得从2025到2028年陆续砸钱,预计能在美国创造2.5万个直接岗位。
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李在明当时说,这笔钱重点投船厂1500亿,剩下的分到半导体、二次电池、生物制药和能源上,目的是帮韩国公司在美国市场站稳脚跟。
但美国商务部长霍华德·卢特尼克在推特上说,钢铁、铝、铜这些关税维持50%不变,半导体和药品上韩国不会比别国吃亏。
可15%关税对韩国的汽车业还是重击,本来利润就薄,5%到10%之间,再加税出口就难了。
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韩国贸易部评估,汽车对美出口去年1280亿,要是关税升回去,损失上百亿。更别提半导体了,三星和SK海力士在美国有工厂,靠芯片法案补贴。
但特朗普政府从3月起就启动232条款调查铜、半导体、药品这些,6月底铜关税就定50%,半导体随时可能跟上。
8月25日,李在明飞华盛顿跟特朗普面谈,这是他上台后第一次白宫峰会。会后没出联合声明,就公布韩国企业额外投1500亿承诺,包括三星芯片厂和现代汽车项目。
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特朗普还提了驻韩美军基地的事,汉弗莱斯营地是全球最大海外美军基地,在平泽市,占地大,韩国从2004年起就按美韩协议免费提供土地和设施,总成本韩国全包。
但特朗普说,这不是租赁,得转成美国所有权,按《驻韩美军地位协定》(SOFA)协议第二条,韩国“授予”土地使用权,可他想改成永久拥有。
韩国国防部内部评估,转让土地会影响周边社区管理,还可能扯上法律官司。李在明回应,说基地是联盟象征,但所有权不能让。
特朗普却坚持,要是韩国不松口,关税就回25%。
韩国经济副总理在9月公开说,每年最多挤出150到200亿,凑3500亿得十几年。加上韩元贬值,从年初1300对1美元跌到1400多,成本从487万亿韩元涨到504万亿,财政吃不消。
李在明9月22日在路透社采访里直言,没货币互换保障,这笔钱砸下去韩国经济会崩盘,像1997年金融危机重演。
9月27日,李在明办公室又说,韩国没法一次性付3500亿,得分阶段,每年250亿付8年先凑2000亿,剩下1500亿用贷款担保。
美国坚持预付,还要在项目挑选和收益分上把控。
10月进入高潮,特朗普亚洲行从马来西亚起步,27日到日本,跟首相谈类似投资。韩国智库报告说,这协议会波及中韩供应链,半导体合作减10%,零部件价涨,影响东亚制造。
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民众从9月起上街,首尔万人游行,反对特朗普访韩,标语直指“美方掠夺”。反对党在国会质询李在明,批政府太软。
中国作为韩国最大贸易伙伴,去年贸易额超2500亿,半导体、汽车零部件合作紧。特朗普这招明显想拉韩国上反华船,通过投资掏空韩国制造业,削弱东亚竞争力。
中国外交部从8月起就警告,别一边倒向美国,会伤中韩关系。《纽约时报》10月27日报道,中国已暗示,如果韩国跟紧美国关税战,可能会限韩企在华运营。
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三星和SK海力士在中国有厂,靠AI芯片需求顶着,但长远看,北京扶植本土芯片,会抢市场份额。韩国夹在中美好难受,一头是安全靠美国,一头是经济靠中国。
特朗普政府从1月起就对韩出口加税,韩国成了第六大贸易伙伴,却被当棋子。国会研究服务部9月报告说,协议细节没定,韩国求汽车关税降12.5%,但没成。
特朗普还提无限期货币互换补偿,韩国外汇储备4100亿,勉强够用,但大笔外流风险高。
汉弗莱斯基地土地事,韩国专家说,按SOFA是免费授予,不是卖地,特朗普想改是为谈判加码,顺带稳美军不撤。
韩国同意分期付钱和基地土地部分调整,特朗普视这为胜仗,继续压日本和其他盟友。协议生效后,韩国股市可能跌5%,首笔付启动。
产业链变,中国家门口生变,中韩合作减,价格上涨10%,全球复苏慢。韩国得推本土产业,减对美依赖,但短期财政紧。
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小国依赖太大就没话语权,得自强才能站稳。这协议签了,韩国换短期松口气,可连锁反应才起步,东亚格局得变。
韩国经济本就靠出口,去年GDP增长2.6%,但贸易战一打,半导体出口下滑20%。7月钢铁对美出口就降,关税威胁让企业观望。
特朗普政府反复,商务部说不会亏待韩国芯片,可232调查铺路加100%税。韩国智库计算,出口每亏1%,GDP下降0.5%。
李在明团队求豁免,没成。美国还突击查佐治亚现代厂,抓300多韩工,伤签证政策。这事的本质,小国博弈的无奈,美国抓住韩国的依赖,步步紧逼。
国际上,平等协商破,更多国减美依赖,转多边。韩国经验说明,自强是关键,靠人不如靠己。
1、倒计时2天,李在明将不得不签字?美逼韩国割土地,中国家门口局势生变,外交部透露重磅消息 速看前沿 2025-10-28
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