1. 2025年9月29日,美国商务部工业与安全局抛出一项临时新规:一旦某控股公司被纳入美方的出口管制黑名单,其持股比例超过半数的所有下属企业也将自动受到同等制裁。紧接着,美国高层释放信号称,将考虑动用更具威慑力的金融工具来强化对外施压——这一表态迅速引发国际社会高度关注,焦点直指全球金融通信体系的核心枢纽——SWIFT。
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2. 那么,美方此时抛出如此强硬言论背后的动因是什么?此举又将如何影响我国在国际贸易中的地位与运作空间?
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3. 突如其来的大杀器
4. SWIFT并非传统意义上的银行或清算机构,而是一个覆盖全球两百多个国家、连接上万家金融机构的信息传输平台。它不直接处理资金流动,却掌控着跨境支付指令的“神经脉络”。正因其处于信息流转的关键节点,使得切断接入权限成为一种极具破坏性的非军事打击手段。一旦某个国家被排除在系统之外,其对外贸易结算、外资进出乃至主权债务管理都将陷入近乎瘫痪的状态。
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5. 可当这枚被视为“金融核弹”的武器被指向中国时,其实际可操作性却面临巨大悖论:威力越强,启用的风险就越高。这张所谓的终极底牌,如今更像是握在手中却难以掷出的烫手之物。许多人惯性地认为SWIFT是美国操控全球金融秩序的专属工具,但现实情况远比想象复杂。
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6. 值得注意的是,SWIFT注册于比利时首都布鲁塞尔,法律属性为欧洲实体。在其决策层中,董事会共设25席,其中欧洲各国占据17席主导地位,美国仅拥有两个常任席位。这意味着任何重大技术性断连决定,必须经过多边协商程序,单凭华盛顿意志无法完成强制驱逐。
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7. 欧洲主要经济体与中国之间存在深度利益绑定。德国大众每年在中国实现的营收高达数百亿欧元,法国空客近三成订单来自中国市场。若强行将中国移出SWIFT网络,这些跨国企业的供应链体系将立即断裂,销售回款渠道中断,财务报表将遭受毁灭性冲击。如此沉重的代价,让欧洲国家在政治表态之外始终保持战略克制。
8. 此外,在G7框架内,成员国对华政策本就分歧明显。意大利曾公开反对全面脱钩,法国更是在实际行动中持续扩大对华投资与合作项目。指望这些奉行务实外交的盟友为美国的地缘目标牺牲自身核心经济利益,无异于痴人说梦。
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9. 无法承担的后果
10. 假设美国无视内部阻力和外部反对,执意推动对中国实施SWIFT隔离,那么这场行动的结果极可能演变为一场反噬自身的金融灾难。
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11. 冲击首先会席卷美国本土资本市场。苹果公司约三分之一的组装产能分布在中国,特斯拉上海超级工厂贡献了其全球交付量近一半份额。沃尔玛超市中超六成日常消费品依赖“中国制造”供应。一旦跨境支付通道被封堵,这些巨头的库存周转将停滞,季度财报恐出现断崖式下滑,进而触发美股大规模抛售潮。
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12. 更深远的影响在于美元信用根基的动摇。美元之所以长期稳居全球储备货币首位,并非依靠军事力量单方面支撑,而是基于国际市场对其制度透明度、规则稳定性和准入开放性的广泛信赖。倘若美国以政治动机切断世界第二大经济体的金融命脉,这种信任将迅速瓦解。
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13. 全球央行或将开启新一轮去美元化进程,加速减持美债并增持黄金及其他硬通货资产。国际资本也会重新评估美国市场的安全性与可持续性,导致资本外流加剧。正如福克斯新闻主持人塔克·卡尔森所警示:过度使用金融制裁等同于主动摧毁美元的全球公信力,最终只会促使其他国家建立平行体系,使美国被逐步边缘化。
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14. 讽刺的是,在多个高科技与国防关键领域,美国反而处于资源依赖中国的被动局面。稀土元素虽不起眼,却是制造高精度芯片、雷达系统、电动机及先进武器不可或缺的基础材料。目前,全球九成以上的稀土分离提纯能力集中在中国境内。
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15. 自今年年初起,中国已正式实施《稀土管理条例》,对部分高附加值稀土制品实行出口许可管理制度。政策收紧后不久,美国国防部披露,多家军工承包商因原料短缺造成成本激增,累计亏损超数亿美元。B-21“突袭者”隐形轰炸机的研发进度也因此被迫延后。
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16. 在自身高端制造业严重仰赖对方原材料的情况下发起金融围堵,无异于战术上的自我阉割。就连美国财政部长也不得不承认,重建本土完整的稀土加工链条至少需要十年以上周期,短期内难以摆脱对中国供应链的依赖,因而不得不调整此前强硬立场。
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17. 屡次挥舞的大棒
18. 转折发生在2022年俄乌冲突爆发初期。西方联合体将七家俄罗斯主要银行剔除出SWIFT信息系统,试图通过金融孤立迫使俄方退让。短期内,卢布汇率暴跌、股市停摆、居民抢兑现金的现象确实显现,展示了该机制的强大震慑力。
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19. 然而风波过后,各国普遍意识到:原本被视作中立、高效、不可侵犯的全球金融基础设施,竟可被轻易武器化。这种系统性风险催生了一种前所未有的危机意识——不能再将全球金融命脉完全寄托于单一系统之上。
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20. 于是,一场无声却深刻的变革悄然展开:印度推广RuPay支付网络,东盟推动本地货币结算机制,巴西与阿根廷探索南美共同货币雏形,沙特首次接受人民币结算部分石油交易。与此同时,越来越多国家开始构建替代性金融通道,减少对SWIFT和美元结算路径的依赖。
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21. 在这一背景下,人民币跨境支付系统(CIPS)的角色正从辅助通道跃升为主力选项之一。作为独立于SWIFT架构之外的技术平台,CIPS提供安全可控的报文传输服务,支持全天候跨境人民币清算。截至2025年6月,已有142家机构成为其直接参与者,间接接入银行突破一万三千家,服务范围遍及亚洲、欧洲、非洲及中东等主要经贸区域。
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22. 这一趋势并非孤立现象。俄罗斯在遭遇制裁后,其国内金融信息交换系统SPFS用户数量在一年内增长300%,覆盖率快速提升。甚至有日本大型电子制造商出于供应链安全考量,主动申请接入CIPS系统,以规避潜在的地缘金融风险。
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23. 点滴积累终成洪流。国际支付体系中的人民币份额已从2020年的1.9%稳步攀升至当前的6%,在全球贸易结算货币排名中稳居第五位。一个更加多元、平衡且抗干扰能力更强的新一代全球金融生态,正在加速形成。
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24. 关于美国就稀土问题威胁中国如果不为其提供稀土就将其踢出SWIFT的相关内容就是这些了,各位看官对此事有什么看法呢?
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25. 消息来源:
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