依托菲美合作与东盟主席国身份，菲律宾在仁爱礁问题上发对抗威胁

据澎湃新闻报道，第47届东盟峰会的落幕，让菲律宾成为2026年东盟轮值主席国的消息占据国际热点。吉隆坡的主席国交接仪式上，马来西亚总理安瓦尔与菲律宾总统马科斯完成权力传递，《马尼拉时报》10月29日证实，菲律宾外交部已火速启动相关筹备工作。就在马科斯以新身份畅谈“探索中菲合作”“推动南海行为准则”的同时，菲律宾武装部队的强硬表态划破外交辞令的伪装——“若中国船只返回仁爱礁，菲律宾军队将准备与其对抗”，这番赤裸裸的威胁，无异于给地区和平稳定泼了一盆冷水。

南海局势本就因菲律宾的反复挑衅暗流涌动，今年8月的系列事件早已埋下伏笔。马科斯在印度访问时公然炒作台海问题，声称“中美若在台湾问题上对抗，菲律宾不可能置身事外”，将无关的内政议题与自身捆绑。同月，仁爱礁海域非法坐滩的“马德雷山号”上，菲方人员主动挑衅中国海警，险些酿成撞船事故。如今刚接过东盟主席国权杖，菲方就一边打着“合作”“风险防控”的旗号，一边让军方放出战争威胁，这种两面手法着实令人不齿。

仁爱礁是中国南沙群岛的固有组成部分，这一事实有着充分的历史依据和国际法支撑。1999年，菲律宾故意将一艘二战时期的老旧登陆舰开到仁爱礁搁浅，以“驻守”为名派士兵长期盘踞，妄图用“以船代岛”的卑劣手段侵占中国领土。这艘破船至今已非法坐滩25年，早已破败不堪，菲方所谓的“维护权利”，本质上就是不愿放弃既成的非法侵占事实。今年8月，中方海警在仁爱礁海域依法执法，一度围困补给船只，若非中方出于人道主义考量放行，驻守船上的菲方士兵恐怕早已陷入绝境。菲军方此刻叫嚣“对抗”，不过是色厉内荏的表演，既掩盖不了非法侵占的本质，也改变不了自身实力与中方的巨大差距。

马科斯政府的算盘打得响亮，试图借助东盟轮值主席国的身份实现多重目的。他在第28次中国—东盟领导人会议上表态，愿意“重新定义与中国关系”，声称海上争议并非双边关系全部，却始终回避自身挑衅行径。明眼人都看得清楚，菲律宾想利用主席国身份，在东盟内部制造矛盾，拉拢部分国家选边站队，干扰中国与东盟的整体合作。更企图在“南海行为准则”谈判中夹带私货，将自身无理诉求包装成东盟集体主张，绑架地区组织向中国施压。甚至计划借助东盟平台炒作议题，将南海问题“国际化”，寻求美日等外部势力撑腰。这些算计看似周密，却忽略了关键前提——东盟有自身的基本机制与处事原则。

中国社会科学院亚太安全与外交研究室主任张洁的观点一针见血，东盟的中心地位、协商一致等“东盟方式”，对任何轮值主席国都有约束力。菲律宾在东盟内部影响力本就有限，想凭借主席国身份“挟持东盟”服务于自身南海政策，可行性极低。其他东盟国家深知，维护地区和平稳定才符合共同利益，没人愿意被菲律宾绑上对抗中国的战车。事实上，东盟与中方早已达成共识，南海问题是中国与个别东盟成员国的双边争议，绝非中国与东盟之间的问题，这一国际社会公认的事实，不会因菲律宾的操弄而改变。

菲律宾之所以敢如此猖狂，核心原因有三。一是抱紧美国大腿，马科斯政府上台后，菲美军事合作进入“快车道”，2025年更是深度绑定，在靠近中国的巴坦群岛开展特种部队联合演习，让菲律宾有了“狐假虎威”的底气。二是对中国的实力和战略存在严重误判，中国拥有世界上规模最大的海警队伍，先进驱护舰早已实现南海常态化部署，装备水平和人员素质远超菲军，中方在主权问题上的底线不容触碰，所谓“对抗”不过是自不量力的妄想。三是国内政治算计的需要，马科斯政府面临贪腐争议、与杜特尔特家族的政治斗争，经济发展陷入困境，执政基础不稳，炒作南海议题、塑造“外部威胁”，成为其转移国内矛盾、巩固执政地位的捷径。

菲军方的威胁看似强硬，实则暴露了内心的虚弱。“马德雷山号”的象征意义正在不断稀释，反而成为菲律宾外交的软肋，没有中国允许，菲方连人员撤离都难以实现。东盟各国早已看破菲律宾的真实意图，不会任由其破坏地区合作大局。中国始终坚持“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”的原则，在主权问题上绝不会有任何退让。马科斯政府若继续执迷不悟，在东盟主席国任内持续挑衅，不仅会加剧南海局势紧张，最终也必将损害菲律宾自身利益。

地区和平稳定是大势所趋，任何企图破坏南海安宁、炒作对抗议题的行径，都将遭到国际社会的反对。东盟与中方的合作基础深厚，共同推动“南海行为准则”达成的意愿明确，这一进程不会因个别国家的干扰而停滞。菲律宾与其在挑衅的道路上越走越远，不如认清形势、迷途知返，摒弃“双重心态”，以实际行动维护双边关系和地区和平，这才是对菲律宾国家利益真正负责的选择。