30万修路款沉睡10年！10位村民至死未走硬化路

一条 3 公里的路，30 万村民血汗钱，11 年等待，10 位参与集资的村民带着遗憾离世 —— 这不是电影情节，而是四川宜宾叙州区赵场街道青龙村 10 组的真实故事。修一条水泥路本不该是难事，在这里却成了几代人迟迟无法兑现的承诺。

青龙村 10 组有 59 户、约 200 人，常年依赖一条 2009 年由企业修建的 3 米宽毛坯公路。这条路因年久失修损毁严重，每逢雨天泥泞不堪，面包车打滑、三轮车翻沟成常态，小轿车根本不敢进村。为改变困境，村民 2014 年按每人 600 元集资，2022 年又追加每人 1000 元，两轮共筹得 30 万元。这笔钱对偏远山村家庭而言，是实打实的血汗钱。更令人难以接受的是，2022 年集资时，已去世村民被村民代表大会认定按 “半个人头” 出资 500 元，家属需补缴费用。

钱交了，工程却一再搁置。村民代表多次询问进度，答复从 “2024 年下半年动工”，先后推至 2025 年上下半年，最终竟延至 2026 年。面对质疑，青龙村负责人解释，3 公里道路硬化报价每公里 96 万至 103 万元，总造价约 300 万元。村民自筹的 30 万元已存入街道办财政所 “专款专用”，叙州区交通部门每公里补助 25 万元，合计 75 万元，剩余 200 万元缺口需街道办自行筹措。因这条路未纳入 2020 年 “金土地项目” 规划，加上基层财政紧张，上级专项资金申请至今无果。

这并非不愿修，而是卡在了 “程序” 与规划上。类似村级道路项目若未列入年度建设计划，即便部分资金到位也难立项开工。更扎心的是，相邻村民小组道路早已硬化通车，唯独 10 组被反复搁置，这种落差让村民失望不断累积。2014 年首次集资时，依托 “一事一议” 政策仅完成块石和碎石铺设，后续硬化工程因未纳入更大规划停滞，暴露了基层执行链条的脆弱。

截至 2024 年底，全国农村公路等级路比例已达 97.3%，绝大多数村庄早已告别 “晴天一身土、雨天两脚泥”。但青龙村 10 组这样的 “最后一公里” 盲区仍存在。30 万元集资款长期沉淀在财政账户，2023 年村民曾要求退款，经户长会议决定暂不退还，需等待补助资金到位，这种 “冻结式管理” 加剧了干群信任危机。

11 年间，10 位参与集资的村民未能等到水泥路通车便已离世。这像极了付了装修定金却十年未动工的房子，人老了、走了，承诺仍未兑现。“一事一议” 制度初衷是 “群众筹资 + 政府奖补” 解决民生难题，但若筹资易、落地难，机制公信力便会大打折扣。

300 万总造价对街道办虽非小数，但 2014 年启动项目时为何未同步争取规划纳入？2022 年二次集资时为何无法给出明确时间表？面对资金缺口，是否尝试过整合乡村振兴资金、打包申报等渠道？这些疑问尚未有明确答案。

基层财政压力与程序合规固然重要，但民生无小事。解决出行难题不应只 “等政策”“等资金”，分段硬化危险路段、联合周边小组打包申报等方式，都是可探索的破局之路。

如今，30 万元仍静静躺在账户里，本该化作连通外界的坦途，却成了村民心头的疙瘩。十年间，孩子长大、老人离世，村庄在等待中渐失活力。这条路修的不仅是水泥，更是人心与基层治理的信用。

若你是青龙村村民，这笔集资款该继续等下去，还是要求全额退还？这早已不是简单选择题，而是关于信任、耐心与尊严的考题。