海南离岛免税新政落地 拉动效应显现

11月1日起，海南离岛免税“升级”政策正式实施。据海口海关最新数据显示，海南离岛免税新政执行首日，免税购物金额7854.9万元，购物件数和购物人数分别为5.48万件、1.27万人次。其中，销售额较政策实施前一日（10月31日）上涨6.1%，政策的拉动效应初步显现。

10月，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》，自11月1日起执行。“离岛免税政策的持续优化，有效带动海南免税市场和旅游消费快速发展，有力促进海南国际旅游消费中心建设。”海南省财政厅副厅长、新闻发言人周正说。

周正介绍，2020年至2025年8月，海南离岛免税累计销售额达2069亿元，是2011年至2019年累计销售额的3.8倍；目前海南离岛免税销售规模在全球免税市场的比重已超过8%。离岛免税购物已成为海南自贸港的“金字招牌”，为推动海南省经济社会发展，支持旅游消费提质升级作出重要贡献。

本次离岛免税政策聚焦“引进来”和“走出去”的双向促进作用。一方面，享惠主体延伸至离境旅客。离境旅客原来主要通过出境免税店、离境退税商店等进行免税购物。随着海南免签等政策的持续优化升级，今年以来，截至10月20日，海南出入境人员已超过200万人次，同比增长22.4%。其中，外国人超过106万人次，同比增长45.1%。为顺应这种态势，满足离境旅客在海南的消费需求，本次政策调整将覆盖面扩大到涵盖离境旅客，有力提升离境旅客特别是外国游客在海南购物消费的优惠力度和便利程度。

另一方面，将享惠商品延伸至国内商品。近年来，我国的“国潮精品”“国货爆款”经常火爆出圈，国产品越来越受到国内外消费者的青睐。本次政策调整新增了6类国内商品入店免税销售，可以推动形成“进口+国产”融合发展的免税业态体系，叠加离境外国游客纳入享惠主体，将有力助推国产品牌出海、提升国际影响力。

国泰海通证券研究所认为，新政明确一个自然年度内有离岛记录的岛内居民本自然年度内可不限次数购买“即购即提”提货方式下的离岛免税商品，将“离岛且离境旅客”群体纳入政策范围，有望带动购物客群、到店频次与转化率同步抬升。