封关前夕访海南：上一次深圳，这一次海南

吾球商业评论

然而，我早已看穿了一切

【来自国家媒体的确认。秦朔老师则认为，海南封关，远比你想象的重要】

吾球商业地理：

封关非为封闭，实乃更高层次的开放。这步国家战略的“先手棋”，旨在将海南淬炼为应对全球变局的“压力测试场”。它超越政策红利，是一场对接国际、倒逼改革的制度革命。昔有深圳开路，今看海南闯关，其成败关乎国运，连接你我。

采写/周为筠

主编/王千马

图片/周为筠+网络

编制/大腰精+牛儿响叮当+咿呀丫

海南封关在即，我有幸与众多上市公司董事长一起走进海南，两天时间内相继调研了海口、文昌、澄迈和琼海……正可谓：东风浩荡，春山可望。虽为走马观花，已见气象万千。

我之前把海南比作妖股，生态岛、椰子岛、养老岛、信息岛等，每隔一段时间要炒作一次。大多人一提到海南就想到天涯海角，免税店、阳光沙滩比基尼。

这一次到来的封关不一样，经过这两天的学习，在海南省相关领导的指导下，站位比较高地理解了中美关税战下的开放之举。

【和上市公司老总海南行的背后：封关的利好正闪闪发光/摄自周为筠】

的确，封关也许叫开关更合理，是要进一步扩大开放，指将海南全岛建成一个海关监管特殊区域，为了更好地向世界开放。

先说对我们老百姓意义，海南人马上能更便宜地买到零关税进口商品；与此同时，来旅游购买更多更实惠的进口商品的人也会更多。这里将拥有全国独有的“双 15%”税收优惠，同时实行“低税率、简税制”的独特安排。

可以这样理解，那就是很快整个海南岛都会变成一个巨大的“免税店”。但这不仅仅意味着你可以去三亚买个打折化妆品，而且它还可以说是一场牵扯到国运乃至每个人的大型社会压力测试。

其一，先行先试打造国家经济的“压力测试”。

当前中美博弈下全球贸易摩擦，虽然韩国中美元首会谈暂时达成休战一年的妥协，但政治上修昔底德陷阱告诉我们，一个大国崛起必然和另一个大国产生竞争和冲突。海南封关的核心使命正是为中国经济在全球化新阶段中，测试一套全新的、更高水平的制度型开放规则。

前几天网上小作文一直在说特朗普发帖，中美之间要实施零关税嘛，那好，我们就先在海南实验。隔着一条海峡的海南本来经济体量小，有着天然隔离风险的功能，在这里进行制度型开放，风险外溢程度最小。

就如同一家大型互联网公司上新程序，在将新功能全面上线前会先推出一个“公开测试版”，海南就是这个面向世界的“测试”。

同时，它也向世界表明中国扩大高水平开放的决心不会变，中国开放的大门只会越开越大。

【作为自由贸易港，海南将承担更大开放责任/摄自周为筠】

强则自由贸易，弱则闭关锁国。未来，中国开放的步伐会越来越大。我们将在这里测试如何在RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）框架下，与日韩、海湾国家的开放合作，如何与CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）、DEPA（数字经济伙伴关系协定）等高标准国际经贸规则接轨。

其二，在逐步实施中设立防火墙，摸索并实行 “‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由” 的特殊监管模式。

“一线放开”相当于对全球敞开大门，除了明确列出的违禁品，绝大多数货物进入海南基本实现“零关税”，以“法无禁止皆可为”的理念向全世界敞开大门，让全球优质要素能低成本、无障碍地流入。

“二线管住”则是在海南和内地之间设立一道“防火墙”，零关税进入海南的商品进入内地时要重新征收关税，通过精准监管防止无序流入内地。

比如海南与国外之间的关口，如洋浦港等国际口岸，将实现货物的基本自由进出，且大部分进口货物可免征关税。

若这些货物欲进入内地则需要过关，如海口新海港等处办理相应手续并缴纳税费。至于岛内货物则享有更大自由度，企业可根据自身需求灵活处置。

这套设计终极目标是在海南这个可控的实验场里，为全国锻造出一块能适应下一轮全球化竞争的试验田。

其三，构筑消费与资本的磁场和洼地。

在海南听到最多的是“双15”政策，即海南无论企业和个人所得税都实行15%的单一税率。而目前全国其它地方企业所得税的单一税率是25%，个人所得税实行最高45%的累进税率。相比之下，这个就很有诱惑力。

这样海南能改变经济要素的流向，将外流的消费和资本“吸”回来，逐渐“沉淀”为本土的产业优势。

过去有钱人不是喜欢跑新加坡、迪拜吗？现在他们的目标也许要加上海南。这不仅是针对游客的离岛免税购物，更深层次是为企业和高端生产要素创造“成本洼地”。

需要外来资料加工的企业在海南也有福了，增值超过30%的进口材料，再销售至内地的产品可免征关税，这一举措无疑将吸引更多企业赴海南设厂，关键资金出境也有特殊的优惠政策，这一定为当地就业市场注入活力。

所以，在我参加的这一次活动中，很多上市公司董事长对此就表现很感兴趣，因为这相当于给企业一个“政策杠杆”，直接撬动高端制造业在海南布局，实现“海外原料+海南智造=增值产品内销”的模式，彻底改变海南过去依赖房地产和旅游的单一产业结构。

其四，海南先行先试布局未来。

众所周知，海南具有得天独厚的条件，椰林海滩的亚热带风情，堪比泰国清迈、芭提雅、越南头顿、马来西亚沙巴；四面环海的度假天堂，可对标韩国济州岛、日本冲绳岛、印尼巴厘岛；奢华的旅游目的地，好比美国夏威夷、阿联酋迪拜，可打造成是富人的天堂、中产的盛宴、穷人的机会。如今海南又封关在即。如何抓住这一波行情，也是海南各地所认真考量的。

也就在这次活动中，我们所走的文昌，是以卫星和数据发展为主业，布局商业航天发射，向天图强，向数图强。此外，依托数据安全有序流动政策，吸引数字经济、跨境数据服务等新业态。

【文昌还要放更多的“卫星”/摄自周为筠】

在琼海调研乐城国际医疗旅游先行区，你会发现，这里号称永不落幕的国际药械展，可以让国际创新药能快速在海南实现本土化生产和再次“出海”。

在澄迈，则有很多互联网和游戏公司，比如游戏产业在国内发展常受制于版号政策，导致部分企业考虑拓宽国外市场，澄迈就以出海作为其主要的服务方向。打出了“要出海，来澄迈”的口号。

当然，“作为中国境内第一个自由贸易港，海南还有着一个重大的使命，就是建立离岸人民币结算中心。”秦朔老师在文章中提及，“香港目前是一个成熟的人民币离岸中心，处理全球80%的离岸人民币结算。但它与海南的在‘自由港’领域将形成合理分工。”

“香港更多地立足世界，在全球资本进入中国的过程中发挥着独特的作用。而顶层对海南的定位，更多是立足于国内，在促进国内和海外实业资本双向流动的过程中，扮演以贸易促进实体经济的角色。”“建设离岸人民币结算中心，也可以倒逼海南的金融业更加开放，使得服务跨境贸易和投资自由化更加便利化。”

这意味着，海南既要把自己打造成一个“双向流量入口”：引进全球好货，也助推国货出海，更是塑造贸易与金融协同共进的“新生态”。当实体经济的血脉与金融开放的活水在此交汇，海南的战略价值才得以完整显现。

无疑，这次封关既有助于海南逐渐成为国际要素聚集地，进一步重塑自身的好机会，也是一步国家布局的大棋。

它不仅只是着眼当下，更是抢占未来的产业制高点。在提升海南经济实力的同时，也为全国开放发展探索新路径。

附件

《“制造”新东莞》

入选：

广东省作家协会东莞“中国作家第一村”创作工程

东莞文学艺术院重点签约创作项目

百道好书榜

探照灯好书榜

春风月榜

已由广东省人民出版社出版发行，

当当、京东均有售

《潮起潮涌》

已由红旗出版社出版发行，

当当、京东均有售

《城市战争：

国运、时代及世界三重奏下的中国区域沉浮》

入选：

“新华荐书”2023年度十大好书

中国出版集团2023年度优秀主题出版物

及2024年度全民阅读书单

第五届“全民阅读·书店之选”人文社科类

十佳图书候选作品

- THE END -

吾球商业地理

见城市生长和未来