国际舞台的聚光灯下,大国博弈从来不只是举手赞成或反对那么简单,每一张表决票背后都有着深层的考量。
联合国安理会会议室里,一场关于叙利亚命运的表决刚刚结束。美、英、法三国提交的解除对叙利亚过渡政府领导人朱拉尼及其领导的“沙姆解放组织”制裁的提案,获得了俄罗斯的罕见支持。
当各方都认为提案将顺利通过时,中国代表傅聪大使举起了反对牌,一票否决,阻断了朱拉尼政权的“洗白”之路。
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安理会的这场表决出乎不少人意料。美国、英国和法国推动解除对朱拉尼的制裁,俄罗斯一改以往坚决反对“沙姆解放组织”(HTS)合法化的立场,选择了默许。
这种变化源自各大国在地缘政治上的重新考量。对美国来说,阿萨德政权倒台后,通过扶持朱拉尼可以削弱伊朗的影响力,重塑以色列的安全环境,同时为美国企业进入叙利亚市场铺路。
俄罗斯的妥协则更为现实。叙利亚的塔尔图斯海军基地和赫梅米姆空军基地是俄在地中海的战略命脉,失去它们意味着俄罗斯在中东的影响力将大幅减弱。面对朱拉尼掌权的既成事实,俄方以“承认新政权”换取基地存续的承诺。
中国的一票否决,打破了这一看似形成的“共识”。中方这一票意味着朱拉尼仍将被留在联合国的恐怖分子制裁名单上,面临资产冻结和旅行禁令。
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朱拉尼,本名艾哈迈德·侯赛因·沙拉,1982年生于沙特,家族源自叙利亚戈兰高地。2003年美军入侵伊拉克时,他加入“基地”组织,成为活跃于伊拉克的极端武装分子。
2011年出狱后,朱拉尼返回叙利亚,创立了极端组织“努斯拉阵线”。该组织以残忍手段袭击政府军和平民,迅速被美国列为恐怖组织,并对朱拉尼悬赏1000万美元通缉。为逃避打击,他多次给组织“改名换姓”:从“努斯拉阵线”到“征服沙姆阵线”,再演变为“沙姆解放组织”(HTS)。
2024年底,在土耳其的暗中支持下,朱拉尼率领HTS发动闪电战,仅用12天攻占大马士革,推翻执政54年的阿萨德政权。他脱下迷彩服换上西装,自封“叙利亚过渡总统”,并火速访问莫斯科、安卡拉,试图打造“合法领导人”形象。
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在朱拉尼政权问题上,各大国都有着各自的利益考量。美国对朱拉尼的态度转变源于地缘战略需求。美国希望通过此举稳定叙利亚西北部局势,同时为美国公司争夺叙利亚重建项目创造机会。欧洲建筑公司也已涌入大马士革,瞄准战后数千亿美元商机。
对俄罗斯而言,虽然一度坚决反对HTS的“合法化”,但面对朱拉尼已掌握政权的现实,俄方选择了务实的做法。普京与朱拉尼在克里姆林宫进行了长达两个半小时的会谈,给予他红地毯迎接的高规格接待。
俄罗斯的立场转变引人注目。他们不仅接纳了朱拉尼访问莫斯科,还双方达成了延续军事基地使用权的协议。朱拉尼则试图左右逢源,对美承诺“打击极端组织”,对俄保证“履行旧协议”。这种策略几乎让解除制裁的提案在安理会顺利通过。
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中方的否决并非临时起意,而是基于明确且未获回应的核心关切。中国常驻联合国代表傅聪在安理会叙利亚问题公开会上发言,直接点名叙利亚过渡政府,要求其对包括“东伊运”在内的恐怖组织采取坚决行动。
情报显示,HTS控制区至今存在“东伊运”训练营,2025年初这些营地甚至还在扩建。朱拉尼政权不仅未清理这些恐怖分子,反而为成员提供庇护,拒绝联合核查。
傅聪的言辞直白而严厉:“中方希望叙政府切实履行反恐义务,特别是要打击包括‘东伊运’在内的所有被联合国列为恐怖组织的势力。”
这已是中国今年以来第三次在联合国就此类问题发出警告。中国外交一向谨慎内敛,很少使用如此强烈的措辞。傅聪的发言表明,朱拉尼政府已经触碰了中国的底线。
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中方一票否决意味着联合国对HTS的制裁继续生效。朱拉尼政权无法获得国际货币基金组织贷款,重建资金链濒临断裂。
叙利亚经济已全面瘫痪,粮食短缺、医疗系统崩溃、能源设施毁损达70%。尽管俄罗斯通过拉塔基亚港运送援助物资,但规模仅能维持局部生存。
朱拉尼试图绕开联合国,通过双边外交破局。他已在开罗、利雅得设立准外交机构,并派代表游说阿拉伯联盟。埃及、沙特等国虽表示愿调解,但均强调“需先解决安全隐患”。
与此同时,HTS控制区内极端组织营地仍在运作的卫星图像被曝光,进一步削弱其公信力。阿拉伯联盟呼吁“对话解决分歧”,但未直接承认朱拉尼政权。印尼、巴基斯坦等全球南方国家支持中方立场,认为“反恐不能双重标准”。
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联合国秘书长古特雷斯宣布将派特使赴叙利亚磋商,但前提是“先见到实质性整改”。
朱拉尼站在了选择的十字路口,是继续与恐怖势力纠缠,导致叙利亚重建进程停滞不前,还是果断切割,为国家和自己争取一个光明未来?
答案不在莫斯科,而在大马士革的实际行动中。
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