全国碳市场持续下跌 将进一步强化碳市场定价功能

新一期履约期将于今年年底截止，但全国碳市场并未如以往走出履约行情。

今年10月份，全国碳市场呈现放量下跌趋势，截至10月31日收盘，全国碳市场综合价格收盘价为51.96元，较上月最后一个交易日下跌10.37%。同时成交量大幅攀升，10月，全国碳排放配额总成交量4156.25万吨，虽然交易日比9月减少，但成交放量近三成。

复旦大学可持续发展研究中心监测的数据显示，10月份，全国碳排放配额（CEA）的日均收盘价约为54.76元/吨，相较于9月的日均收盘价62.51元/吨大幅下跌12.4%；日均成交量为172.14万吨，相较9月的148.64万吨增加15.81%。履约期将至，10月全国碳市场交易较为活跃，连续多个交易日成交量突破百万吨。

该研究中心发布的碳价指数同时预计，11月CEA价格指数仍将下行，其中买入价格预期为47.59元/吨，卖出价格预期为55.42元/吨，中间价为51.51元/吨；买入价格指数为118.98，下跌14.08%；卖出价格指数为125.05，下跌8.59%；中间价格指数为122.18，下跌11.19%。

针对近期全国碳市场价格波动，生态环境部应对气候变化司司长夏应显近日在新闻发布会上回应称，“碳价是通过交易行为由市场自发形成的，主要受供需关系、市场预期、交易行为以及市场心理等多重因素影响，短暂的波动也是正常的。”

据透露，生态环境部将进一步贯彻落实《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》部署安排，加快推进全国碳市场建设，进一步强化碳市场的定价功能，推动形成更好反映真实减排成本的碳价，努力实现碳减排资源配置效率的最优化和效率的最大化。

具体来看：一是扩大全国碳排放权交易市场的覆盖范围，到2027年基本覆盖工业领域的主要排放行业。二是实施配额总量控制和有偿分配。逐步由强度控制转向总量控制，稳妥推进免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，有序提高有偿分配的比例。三是逐步收紧配额。加强全国碳排放权交易市场与产业政策的协同，提升配额的稀缺性，推动碳价更精准、更全面反映我国的减排成本，为重点行业结构优化、绿色低碳转型提供更加明确的价格信号。四是加快自愿减排交易市场建设。建立科学完备的方法学体系，加快重点领域方法学开发，有效服务社会自主减排和“两山”理念的生态价值转化。五是努力提高全国碳市场活力。探索开发与碳排放权和核证自愿减排量相关的绿色金融产品和服务，逐步丰富交易主体的类型和数量，加强市场的交易监管。