"要么全做，要么全黄掉"！沪一小区居民傻眼...

　　政府出资修缮老旧小区

　　本是一件惠民好事

　　近年来

　　上海已有不少老小区

　　都享受到了这波福利

　　然而

　　这么实惠的福利

　　有的小区居民却不要

　　普陀区芙蓉花苑小区的居民

　　通过“新闻坊同心服务平台”反映称

　　去年5月

　　小区好不容易获得了

　　政府出资的综合修缮机会

　　修缮工程居民征询的通过率

　　更是高达95%

　　但施工方在今年春节后

　　进场施工时

　　却被原本支持的居民叫停

　　陷入了长达5个多月的

　　搁置僵局

　　坊记在现场看到，芙蓉花苑小区如今已是遍布脚手架，居民们说，这些脚手架从今年5月搭建至今再没动过。

　　据介绍，芙蓉花苑小区是建于1999年的商品房小区，楼栋外立面主要由绛红色釉面砖拼贴，阳台及窗框部分则涂刷米白色涂料。不少居民表示，当初购房就是看中了这种低调雅致的欧式风格。

　　但26年过去了

　　很多楼栋的外立面

　　现在已出现肉眼可见的

　　空鼓和渗水

　　楼栋装饰条脱落问题也很突出

　　在业委会的一再争取下，去年芙蓉花苑终于轮上了政府全资的综合修缮工程。工程不仅包含外墙及屋顶修缮，还有地面翻新、雨污分流等多个项目。

　　坊记注意到

　　意见征询单上

　　对外墙项目的描述是

　　外墙修缮及翻新涂料

　　因此

　　不少居民从文字描述认为

　　外墙修缮就是

　　修复空鼓部位

　　翻新阳台及窗框的涂料

　　大家都很喜欢的釉面砖

　　可以保留

　　然而今年春节后，居民们突然收到一纸关于外墙颜色"二选一"的征询单，原来，所谓"墙面修缮"实质是"外墙改建"，这也意味着釉面砖不保，原始的外墙风貌将全部改变。

　　坊记在小区看到

　　36号到40号楼的外立面

　　已被涂上了一种灰色材料

　　今年5月

　　在尚未达成一致的情况下

　　突然开工的工程

　　在居民的持续反对下

　　停滞至今

　　小区业委会主任：当时做到涂界面剂这个步骤后就停掉了。

　　坊记：等于空鼓的地方都已经凿掉了，砂浆修复也修了，在做了界面剂的时候被叫停了？

　　小区业委会主任：对，到这里停下来了，就是目前这个效果。

　　这样的结果

　　让居民们难以接受

　　希望维持原状

　　业主 黄女士：我们想问一下具体怎么涂，业委会、居委会召集了大家开会，请到施工方给我们详细展示工艺，这个时候我们才知道他们真正的方案是在我们小区釉面砖上刷涂料。2024年当初提出要修外墙的时候，只有12%的空鼓率，现在能不能把这12%的地方修缮一下呢？维持我们还是瓷砖的形式。

　　居民 杨先生：那时居民才了解到是改建，不是外墙修缮。3月19号日后，大量居民向12345投诉反对外墙改建，主要诉求还是"修旧如旧"。

　　为明确居民意向，今年9月，业委会牵头组织了一次更为详细的综合修缮方案的意见征询，而这次居民的同意率仅为68%，与首次95%的同意率相差甚远。

　　因未达法定比例

　　小区的综合修缮工程

　　无法进行

　　那么

　　居民提出的"修旧如旧"

　　能否实现？

　　坊记找到了施工方负责人，对方介绍，从技术上看，如果要长效解决外墙渗水问题，就需要对整个外立面进行空鼓铲除，这也意味着居民一旦同意施工，外墙"修缮"就相当于"改建"。

　　那么

　　首次意见征询时

　　各方为何不把施工方案

　　事先告诉居民？

　　坊记了解到，该政府实事工程是以普陀区房管局牵头、属地征询协调的分工方式进行。

　　区房管局解释称，政府实事工程仅做大类征询，工程是否进行是以属地的意向征询结果作为共识基础；施工方则解释，意向征询通过后，他们才能出具体的施工方案。

　　正因为矛盾仅聚焦于外墙修缮，部分居民希望搁置争议，先进行其他项目的分段施工，但得到的答复是"要么全做，要么全黄掉"。

　　对此区房管局解释，芙蓉花苑"整体修缮工程"主要是以外墙修缮为主，其他项目为辅，按照政府实事项目申请及招标流程，整体修缮方案一旦确定就必须整体推进，无法分段进行。

　　记者从属地了解到，此前街道层面在推进政府实事项目过程中，也曾出现过居民对施工方案不理解、导致落地项目停滞的问题。

　　"民心工程" 不是简单的"赠品"

　　对此，专家认为，"民心工程"并不是简单的"赠品"，政府在项目推进中更加注重居民感受，也将是一道"精细化管理"的重要考题。

　　叶岚 中共上海市委党校公共管理教研部副主任 副教授：

　　我们也特别希望未来在完善基层治理的体系当中，能把施工的方案给到我们的居民，这样的好处在于可以克服居民对于方案的不同意见所导致的最终的项目流产，以及最终的一些无谓损耗。