“小窗口”助力“大发展”！浦东持续畅通营商环境“最后一公里”

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优质的营商环境如同肥沃的土壤，能够滋养企业茁壮成长，更是衡量一个国家或地区发展软实力的重要标志。近日来，为进一步优化基层营商环境，浦东不少街镇相继推出新举措：张江镇构建起全链条涉外法治服务体系，潍坊新村街道探索“社区+商圈”共治模式，花木街道与陆家嘴管理局通过“管街联动”破解中小微企业痛点……

当前，浦东不断优化投促工作机制，推动开发区、街镇结合自身区位特点和产业优势，打造营商环境特色品牌矩阵，做好安商、稳商、招商工作，以持续优化的营商环境激发区域经济发展新活力。

优化涉外法治服务，提升精准性与可及性

张江镇发布了《张江科学城涉外企业精准法治服务内容清单》，推出“张江科学之门涉外法治服务窗口”，成立张江涉外法治服务团，构建起全链条涉外法治服务体系，为优化法治化营商环境提供“张江实践”。

张江镇地处张江科学城的核心区，国际化底色浓厚：截至目前，来自60个国家与地区的6000余名外籍人士在此居住，数百家外资企业注册经营。跨境研发合作、国际技术转让、海外人才引进日益频繁。

张江镇相关负责人表示，面对新形势、新任务，张江镇从“被动响应”向“主动赋能”转变，积极探索优化涉外法治服务，努力提升服务的精准性与可及性。

清单内容涵盖了涉外法治宣传与合规指引、涉外法律咨询与专业支持、争议解决与纠纷化解指引、人才服务与营商支持等四大方面。同步下发的《张江镇企业涉外争议解决路径指引图》，将对于包括涉外合同纠纷、涉外知识产权纠纷、涉外劳动争议等外籍人士较常遇见的法律问题，予以分类指导，给出解决办法。

作为落实《浦东新区涉外法治建设白皮书》中“探索涉外法律服务新实践”要求的具体举措，张江区域首个涉外法治服务窗口设于科学之门核心区，将提供多语言服务，链接优质法律服务资源，成为涉外企业身边触手可及的法治服务站，彰显“小窗口”助力“大发展”的服务理念。

打造品牌载体，推动合作共赢

在潍坊新村街道辖区内的张杨吉市“融空间”，不同类型交流活动时常举行，大家协力寻找合作机会，这正是这一商居共融空间的建设成果。

张杨吉市“融空间”诞生于潍坊福山路街事会打造的街区共治金项目“携手筑商梦，吉市绘新图”。该项目在张杨吉市一楼建设实体阵地，搭建商居共融空间，探索“社区+商圈”共治模式。这里既是党建引领的红色阵地，也是商户议事、居民参与的共享空间。

“大家各顾各地做生意，相互交流有限，通过‘融空间’举办的活动，我和好几家商户老板成为好朋友，大家一起想办法招揽客人、提升利润。”王记烤鸭老板王仁明说。

街事会围绕“资源共享、信息互通、合作共赢”的目标，在“融空间”策划丰富多彩的活动：街区美食文化节通过展示、品鉴、投票评选“邻里美誉口碑风味奖”，推动商户反哺社区；节日主题活动组织手作体验，为青年搭建交流平台；还引入政策、法律、金融等咨询服务，成为政企互动阵地。

潍坊新村街道相关负责人表示，张杨吉市“融空间”的建设进一步优化街区营商环境，探索出以商会为纽带、商户为主体、居民参与的商圈共治新模式。商户通过参与活动，增进了解与合作，形成抱团发展的良好态势，居民则在商居联动中得实惠，提升满意度。

坚持问题导向，积极探索营商服务新途径

针对中小微企业经营发展过程中的痛点难点，花木街道与陆家嘴管理局开展“管街联动”，推出“税务服务、社区营商、人才招商、创业营造”4个板块9大品牌系列项目，这些都是企业可感、可及、可持续的务实举措和贴心服务。

为了更好建设“15分钟办税服务圈”，花木街道与国家税务总局上海市浦东新区税务局合作，设立新区首个街道层面的税务共治点，协同优化税收营商环境。税务共治点设立在花木街道营商服务中心，为企业提供税务咨询、办税引导、税法宣传等服务。花木还联合上海众华沪银税务师事务所，推出“花木民企惠·税务1小时”直播云课堂，让企业不出办公室就可以享受身边的专业税务服务。

在社区营商方面，花木“蚂蚁雄兵”靠贴心服务赢得企业信任、增强企业粘性，累计举办投资促进活动21场，参与企业190多家，首谈落地企业29家，注册资金超过3700万元。

针对人才招商与创业营造，花木已经推出7个项目。围绕人才“成长、交流、聚合”，“花木企业家·锦绣读书会”“高水平人才微论坛”“花木人才说”项目累计吸引千余名民营企业家、外企高管参与。

而在唐镇，优化营商环境的举措惠及到了提供便民服务的街边手艺人。“这下好了，现在，我也是个有‘身份’的修鞋匠了。”接过崭新的营业执照，吴师傅反复翻看后小心收好，脸上满是舒心笑容。唐镇路街区启动“街区举手、片区响应、网格快处”工作机制，在镇政府和唐镇市场所的支持下，于唐陆公路3256号设立首个个体工商户“集体户口”。个体工商户集中登记点设立以来，修鞋匠吴师傅是继裁缝杨师傅、家电维修朱师傅之后，第三位拿到营业执照的手艺人。这一登记点让散落在各处的手艺人有了“根”，小小的营业执照，让手艺谋生多了份踏实安稳，也承载起匠心人的创业梦想。

上观号作者：浦东观察