讨论规划近20年，四川跨省城际铁路还有希望建设吗？全长241公里

备受地方关注的“十五五”铁路发展规划正在加紧编制，编制单位已赴多地调研踏勘的同时，也在广开言路，向公众征求意见。而按照规定，铁路项目必须纳入规划后才能实施，因此，在编制“十五五”规划之际，各地都在积极争取将一些攸关自身发展的重点项目纳入“十五五”规划或者中长期铁路规划中。那么，在这个“关键”时期，四川省这条讨论规划了近20年的城际铁路——雅眉乐自城际铁路，有希望纳入国家规划吗？

雅眉乐自城际铁路是四川省规划建设的区域性干线铁路，连接雅安、眉山、乐山、自贡四市，定位为成渝城市群城际铁路网的重要组成部分，全长约241公里，设计时速250公里，估算投资303亿元。线路起于雅安市，经眉山市洪雅县、乐山市夹江县、峨眉山市、井研县，自贡市荣县，止于川南城际铁路自贡东站，共设雅安、洪雅、夹江、乐山、井研、荣县、自贡东等10个车站（暂定），其中乐山至峨眉山段利用既有成绵乐城际铁路。

据悉，早在2009年，雅安、眉山、乐山三市便首次提出铁路构想。之后于2015年，项目正式纳入国家《成渝城市群城际铁路网规划》，2019年完成规划研究报告并通过专家评审，四市签订合作协议组建平台公司推进前期工作。2021年，项目被纳入四川省“十四五”铁路规划研究项目，并延伸至重庆形成“渝自雅铁路”，定位为跨省干线通道，拟纳入国家《中长期铁路网规划》；同年，有全国人大代表曾建议将雅眉乐自与重庆至乐山两条城际铁路整合为“渝雅铁路”，以提升项目战略价值，争取国家支持。然而，这一建议虽引发广泛关注，却未能带来实质性进展。

目前，根据乐山市发改委与峨眉山市交通运输局的最新回应，雅眉乐自城际铁路尚未纳入国家《中长期铁路网规划》，仍处于方案论证阶段，短期内不具备开工条件。那么，雅眉乐自城际铁路还有希望继续推进吗？答案是：有希望，只是时间问题，最快也要到2030年之后。得出这样的结论，基于以下几点：首先，乐山市有关方面表示，将积极争取省级层面支持，将项目纳入国家中长期铁路网规划和“十五五”铁路发展规划建设名单。

其次，从区域发展需求来看，这条铁路的建设具有不可替代的价值。作为川西至川南的东西向快速通道，它将串联起川藏铁路、成贵客专、川南城际铁路等骨干路网，填补四川中部腹地的铁路空白。对雅安而言，可借川藏铁路起点优势辐射川南；眉山洪雅、乐山井研等县域将结束无高铁历史；自贡则能通过衔接重庆荣昌融入渝西经济圈。那么，雅眉乐自城际铁路项目如何能突破重围，顺利推进？答案或许是这样：

一方面，项目需从“地方城际”上升为“国家战略通道”。当前，川藏铁路雅安至林芝段已全面开工，若雅眉乐自铁路能与川藏铁路、成渝中线高铁、渝昆高铁等干线实现有效衔接，形成“重庆—乐山—雅安—西藏”的西部高铁大通道，其战略价值将大幅提升，有望获得国家层面支持。

另一方面，川渝合作是关键。2021年重庆市政府已提出“乐山—自贡—荣昌—重庆”城际铁路的规划，与雅眉乐自铁路在自贡交汇，具备天然的整合基础。若四川与重庆能联合申报“渝雅铁路”项目，统一规划、共同出资、协同推进，将极大增强项目竞争力，提高纳入国家规划的概率。

此外，还可探索“分段实施、滚动发展”的模式。优先建设客流相对稳定的乐山至自贡段，逐步向西延伸至雅安，向东对接重庆，降低一次性投资压力，提升项目可行性。